Центральные органы управления, Камер Коллегия и Штатс Контора. Камериры и начальники дистриктов — земские комиссары

Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

<<< ИСТОРИЯ РОССИИ. Органы управления империей в 18 веке

  

 

Центральные органы управления, Камер Коллегия и Штатс Контора. Камериры и начальники дистриктов — земские комиссары

 

 

 

Карта российской империи 18 века

 

Карта российской империи второй четверти 18 века 

 

Смотрите также:

 

Всемирная история


Карамзин: История государства Российского в 12 томах

 

Ключевский: Полный курс лекций по истории России


Татищев: История Российская


Эпоха Петра 1

 

 

Покровский. Русская история с древнейших времён

 

Иловайский.

Древняя история. Средние века. Новая история

 

Соловьёв. Учебная книга по Русской истории

 

История государства и права России

 

Справочник Хмырова 

 

Правители Руси-России (таблица)

 

Герберштейн: Записки о Московитских делах

 

Олеарий: Описание путешествия в Московию

 

Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА

В заключение обзора центральных органов управления следует отметить, что при сохранении в основном введенной ранее системы, частичные изменения, осуществлявшиеся в течение второй четверти 18 века, преследовали ту же цель, что и в реорганизации верховных органов власти,— укрепление и расширение власти крепостников.

 

Средствами для этого явились дальнейшая централизация и бюрократизация аппарата. С этой точки зрения коллегиальность управления уже несколько стесняла,— отсюда попытки ее ограничения и усиления принципа единоначалия.

 

Но эти попытки не могли еще развиться в систему: во второй половине 18 в. тенденция замены коллегиального управления единоличным получает свое дальнейшее развитие.

 

Во второй четверти 18 века коллегии являлись органами центрального управления, строго стоявшими на страже интересов господствующего класса и осуществлявшими основные функции дворянско-крепостнического государства.

 

Та же классовая направленность лежала в основе изменений в системе местного управления.

 

На местах с особой силой ощущались результаты жесточайшей эксплуатации, усугублявшейся хищничеством иностранцев, тяжестью войн и связанных с ними требований и расходов.

 

Протест со стороны населения раздавался сильнее на местах, чем в центре, где были сосредоточены розыскные и карательные органы власти. С мест поступали донесения об усиливающемся бегстве и сопротивлении крестьян, вызывавшие большую тревогу в рядах господствующего класса.

 

На местных учреждениях непосредственно лежала обязанность сохранения общественного спокойствия. Именно областные учреждения были призваны практически осуществлять внутреннюю функцию государства.

 

Поэтому деятельность верховных органов управления и была направлена в первую очередь на организацию такой системы местного управления, которая бы твердо держала в узде эксплуатируемое большинство.

 

Сложная система областной администрации, установленная в результате реформы 1719—1722 г., имела ряд недостатков.

 

Сущность их сводилась не столько к многочисленности учреждений, сколько к тому, что областные учреждения с точки зрения интересов господствующего класса неудовлетворительно выполняли свои функции. Областные учреждения не были приведены к единству, не были централизованы.

 

Особенно страдало от этого финансовое управление: камериры и начальники дистриктов — земские комиссары подчинялись и Камер-коллегии, и воеводам, и губернатору; рентмейстеры в свою очередь — Штатс-конторе, камерирам и воеводам.

 

Воеводы были по существу независимы от губернатора и сносились непосредственно с центральным управлением.

 

Передача сбора подушных денег земским комиссарам лишила камериров, рентмейстеров и дистриктных комиссаров, т. о. специальных финансовых чиновников, их основной обязанности; за ними сохранялись лишь таможенные, кабацкие и канцелярские сборы; причем во многих городах таможенные сборы были возложены на магистраты.

 

На местах рядом с гражданской администрацией существовала военная, более могущественная и более тесно связанная с местным дворянством.

 

Пользуясь большим доверием правительства, военная администрация фактически распоряжалась гражданской и контролировала ее деятельность.

 

 

 

К содержанию раздела: Русская история восемнадцатого века

 

Карта российской империи второй четверти 18 века

Карта российской империи второй четверти 18 века

Императрица Екатерина 1 Первая

 

Императрица Екатерина 1 Первая

 

Император Пётр 2 Второй

 

Император Пётр 2 Второй

 

Император Иван 6 Антонович и Анна Леопольдовна

 

Император Иван 6 Антонович

Императрица Анна Иоанновна

Императрица Анна Иоанновна

Императрица Елизавета Петровна

Императрица Елизавета Петровна

 

Смотрите также:

 

Государственный строй империи  Общественный и государственный строй России в первой...

 

История государства и права россии  РУССКИЕ ЗАКОНЫ. История русского права