|
Губернские и провинциальные канцелярии - исполнительные органы, через которые губернаторы и воеводы осуществляли управление административными округами |
|
Карта российской империи 18 века
Смотрите также:
Карамзин: История государства Российского в 12 томах
Ключевский: Полный курс лекций по истории России
Покровский. Русская история с древнейших времён
Древняя история. Средние века. Новая история
Соловьёв. Учебная книга по Русской истории
История государства и права России
Правители Руси-России (таблица)
Герберштейн: Записки о Московитских делах
Олеарий: Описание путешествия в Московию
Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА |
Исполнительными органами, через которые губернаторы и воеводы осуществляли управление административными округами, являлись канцелярии; в них были сосредоточены дела всех упраздненных в 1726 1727 гг. местных учреждений.
Канцелярии являлись мощным орудием власти губернаторов и воевод.
В их ведении находилась непосредственная охрана интересов господствующего класса, а именно: подавление на местах крестьянских волнений, борьба с нарушителями «порядка», т. е. полицейские меры, а также набор рекрут и сбор налогов, отправление суда.
На них же возлагались противопожарные и санитарные мероприятия.
Губернские и провинциальные канцелярии были завалены делами но сыску беглых и возвращению их на место жительства. В них же происходила регистрация купли и продажи крестьян и дворовых, регистрация отпусков на заработки и др.
Много времени у областной администрация отнимало отправление военных дел.
Она систематически занималась делами о рекрутах, сборами лошадей, выполнением различных требований Военной коллегии, обеспечивала снабжением проходящие через губернию воинские части, определяла солдат на постой и т. п.
Несмотря па большой объем работы, штаты канцелярий второй четверти 18 в. в целях экономии средств были значительно уменьшены по сравнению с аналогичными учреждениями предшествующего времени.
Так, если в 1717 г. в Московской губернской канцелярии числилось одних подьячих 426, то по штатам 1732 г. их сохранилось только 128, а фактически было только 32 .
При этом условии местная администрация с трудом и формально выполняла свои многочисленные обязанности. Коллегии имели право штрафовать губернаторов, а те — воевод, но и это скорее не помогало, а мешало делу.
Центральные учреждения регламентировали каждый шаг областной администрации, в результате ухудшалась и без того слабая исполнительность местных органов.
Выход искали не в увеличении штата областных учреждений, не в упорядочении делопроизводства, а в посылке «для понуждения» особых уполномоченных из обер- и штаб-офицеров гвардейских полков.
Много времени областные учреждения всех инстанций тратили на отправление судебных дел.
По уголовным делам суду губернаторов и воевод подлежало все население независимо от социального происхождения, за исключением солдат и офицеров гвардии, подсудных непосредственно Юстиц-коллегии, и духовенства Гражданский суд областных учреждений был сословно ограничен: суд над купечеством в первой инстанции принадлежал ратушам, позднее — магистратам; дворцовые крестьяне судились в Дворцовой канцелярии, крестьяне духовных вотчин — их управителями.
Дела политического характера разрешались только Канцелярией тайных розыскных дел .
|
|
К содержанию раздела: Русская история восемнадцатого века
|
Смотрите также:
Государственный строй империи Общественный и государственный строй России в первой...
История государства и права россии РУССКИЕ ЗАКОНЫ. История русского права