ТЕОРИЯ ПРАВА. ПРАВО В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ

ПРАВО В СИСТЕМЕ НАДСТРОЙКИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА. Общество и право. Соотношение права и экономики в социалистическом обществе

Право — необходимый элемент в структуре классового общества. Социальное назначение права в структуре общества состоит в том, что оно является основой нормальной жизни общества, фактором, обусловливающим развитие и функционирование общественного организма в соответствии с требованиями объективных экономических законов.

Общество, в особенности классовое, может быть охарактеризовано в качестве единого организма — цельной органичной системы. Оно состоит из ряда подсистем (социальных элементов), из которых складывается экономическая, политическая, духовная жизнь.

Для того чтобы эти элементы и подсистемы функционировали и развивались как части цельного организма, они должны определенным образом связываться в единую систему. В социальном организме существует ряд элементов, выполняющих такую функционально-связующую роль и охватываемых общим понятием «управление». В классовом обществе важнейшим компонентом, из которого состоит социальное управление, является право

Интересно отметить, что в философской литературе выдвинуто положение о том, что управление является одним из первичных элементов структуры общества. По мнению В. С. Добриянова, в основе социальной структуры общества «лежат четыре первичных компонента: материальное производство,., производство духовных благ, воспроизводство людей и управленческие отношения» (В. С. Д о б р и я н о в. Методологические проблемы теоретического и исторического познания. «Мысль», 1968, стр. 83).

Значение права как компонента управления состоит главным образом в том, что оно способно обеспечивать и охранять нормальную жизнь общества. Право по своим свойствам приспособлено для выражения, закрепления и гарантирования урегу-лированности и порядка в общественной жизни, налаживания нормального, основанного на единых началах, гармоничного, строго определенного существования и функционирования господствующих общественных отношений.

Однако указание на «управленческую», функционально-связующую роль права еще в полной мере не раскрывает его места в системе общественных отношений.

Для более детального рассмотрения поставленного вопроса необходимо выяснить связи права с основными социальными подсистемами — экономикой, политикой, духовной жизнью общества. Ключом к пониманию этих связей являются марксистско-ленинские положения об экономическом базисе и надстройке.

2. Право и экономика в социалистическом обществе

Право представляет собой часть надстройки над экономическим базисом общества. Поэтому соотношение права и экономики подчиняется общим закономерностям, определяющим связь базиса и надстройки.

Первая — главная и решающая — сторона этой закономерной связи состоит в том, что право (так же как и другие части надстройки) в конечном счете обусловлено экономическим базисом.

Базис — это совокупность общественно-производственных отношений, образующих экономический строй общества. Специфическая черта общественно-производственных, материальных отношений состоит в том, что последние складываются независимо от сознания и воли людей. Они характеризуют самую экономическую структуру общества, формы собственности, положение социальных групп (классов) по отношению друг к другу, т. е. общественное бытие.

Определяющая роль экономического базиса по отношению к праву выражается в том, что экономический базис а) порождает самую потребность использования правовой формы общественного регулирования как классового регулятора общественных отношений; б) предопределяет существенные социальные черты права в целом, его роль в соответствующей социально-экономической формации; в) обусловливает в конечном счете и конкретное содержание тех или иных правовых институтов и отраслей права, задачи правового регулирования в данный исторический период.

Но связь экономики с правом не является прямой, непосредственной. В праве выражаются лишь те требования экономического базиса, которые проходят через волю государства. Государственная воля и придает требованиям базиса качество классового регулятора общественных отношений.

Необходимо наряду с этим учитывать, что право (так же как и другие части надстройки) обладает относительной самостоятельностью. Надстройка определяется экономическим базисом лишь «в конечном счете». Подчеркивая роль экономического базиса, Ф. Энгельс вместе с тем писал: «...люди сами делают свою историю, однако в данной, их обусловливающей среде, на; основе уже существующих действительных отношений,..» 2.

Относительная самостоятельность права выражается в различных формах.

Так, относительной самостоятельностью права объясняется известная преемственность в праве, которая весьма ярко обнаруживается в эксплуататорском праве; характерный пример: рецепция (восприятие) буржуазным гражданским правом такого специфического структурного образования, существовавшего в эпоху рабовладения, каким было частное римское право. Социалистическое право восприняло от ранее существовавших структурных общностей определенные технические приемы формулирования правовых норм, кодификации законодательства.

Относительная самостоятельность права выражается, далее, в том, что существует возможность относительно независимого от базиса развития права. Это развитие вызывается особенностями политических, национальных, культурных отношений в данной стране, требованиями согласования изданных правовых норм и т. п. Существование разных структурных общностей права и объясняется воздействием на право такого рода «второочередных» факторов. Более того, своеобразие права как особой формы общественного регулирования вообще сопряжено с рядом специфических факторов, причем не только в экономике (товарное производство), но и в политике, в духовной жизни общества (развитие классово определенных форм демократии, начал нравственности и справедливости).

Наиболее важной формой относительной самостоятельности права являются его активная роль, его обратное воздействие на экономический базис общества. В этом и состоит вторая сторона закономерной связи права и экономики. Право не только обусловлено экономическим базисом общества, но и выступает в качестве активной силы, обратно воздействующей на базис.

Право потому и является закономерным, необходимым «продуктом» базиса, что без права (правового регулирования) невозможно в данных социально-экономических условиях сохранение, упрочение и развитие господствующих общественных отношений. Право как регулятор общественных отношений представляет собой необходимое орудие в осуществлении задач экономического (а также политического и культурного) развития классового общества.

Весьма знаменательно, что именно право рассматривалось К- Марксом как одно из важнейших орудий, воздействующих на ход экономического развития.

По мысли К. Маркса, даже в условиях антагонистических формаций законодательные акты явились первой попыткой сознательного и планомерного воздействия общества на стихийно складывающийся характер его общественного производства3. К. Маркс видел в праве значительную «общественную силу»4, указывал на существенные достоинства правовой формы общественного регулирования, в частности на возможность при помощи законов «одним ударом» решать определенные экономические задачи5.

Соотношение права и экономики в социалистическом обществе подчиняется указанным выше общим закономерностям. Вместе с тем оно характеризуется и рядом существенных особенностей.

В социалистическом обществе выражение в праве требований экономического базиса идет как вполне осознанный, целенаправленный процесс, осуществляемый на научных основах. «Коммунистическое общество в отличие от всех предшествующих социально-экономических формаций складывается не стихийно, а в результате сознательной и целенаправленной деятельности народных масс, руководимых марксистско-ленинской партией» (Программа КПСС). Марксизм-ленинизм позволяет правильно понять назревшие экономические потребности общества, а деятельность социалистического государства — своевременно выразить в их необходимой правовой форме. Именно эта особенность соотношения экономики и права в социалистическом обществе дает возможность с надлежащей полнотой раскрыть роль Коммунистической партии в развитии права. Назревшие экономические потребности общества осознаются прежде всего Коммунистической партией, которая выражает коллективный разум рабочего класса и всех трудящихся, коллективный опыт коммунистического строительства.

В социалистическом обществе несоизмеримо возросло обратное воздействие права на экономический базис, на общественную жизнь в целом.

Если даже в эксплуататорских формациях, в условиях стихийно складывающегося характера производства, при господстве частной собственности правовое регулирование способно играть роль существенного фактора экономического развития, то вполне естественно, что эта роль права намного возрастает в условиях единого, основанного на общественной собственности, планомерно организованного социалистического хозяйства.

Своеобразие соотношения экономики и права в социалистическом обществе состоит в том, что правовая форма экономических отношений является не просто необходимостью, а выполняет активную организующую функцию и потому глубоко проникает в ткань экономической жизни в качестве важного компонента механизма экономических процессов.

Такое значение права в социалистической экономике обусловлено прежде всего особенностями социалистической формации. В ходе социалистической революции и строительства коммунизма необходимы коренная перестройка общественных отношений, создание и всестороннее развитие принципиально новых отношений. Социалистическое право и представляет собой один из необходимых рычагов перестройки общества на новых началах.

Усиление активной творческой роли права связано также с характером экономических законов социализма. Последние (основной экономический закон, закон планомерного, пропорционального развития, закон распределения по труду и другие) по своей природе таковы, что они требуют активной целенаправленной деятельности миллионов людей, коллективных усилий трудящихся. А это предполагает значительное усиление всех форм общественного нормативного регулирования, в том числе и возрастание роли социалистического права.

Для социалистической формации характерна объективная необходимость высокой организованности экономических отношений. Именно эту особенность социалистической экономики имел в виду В. И. Ленин, когда характеризовал социалистическое хозяйство как единую «монополию»6. В ходе социалистической революции, говорил В. И. Ленин, «к задачам разрушения прибавляются новые, неслыханной трудности задачи — организационные»7.

Иными словами, в социалистическом обществе в отличие, от предшествующих формаций «естественное» экономическое' развитие предполагает высокий уровень целенаправленной организации всей экономической жизни, а отсюда необходимость. включения в механизм осуществления экономических процессов активных организующих элементов.

Право же представляет собой как раз такой инструмент-общественного регулирования, который позволяет наиболее эффективно, надежно, экономично решать «неслыханной трудности» организационные задачи.

В условиях социализма именно при помощи правовой формы создается в соответствии с требованиями объективных экономических законов социализма единый, четкий, определенный, непрерывно действующий, стабильный и динамичный механизм планомерного целенаправленного общественного регулирования, обеспечивающего нормальное, «естественное» функционирование и развитие социалистической экономики.

Таким образом, сама природа, особенности социалистической, экономики, ее экономические законы предполагают неустранимую объективную необходимость постоянного включения права в экономическую жизнь. Право в этих условиях образует, говоря словами Ф. Энгельса, «сильнейший рычаг самого производства»8. Следовательно, широкое использование правовой формы общественного регулирования следует рассматривать в качестве-одной из объективных экономических закономерностей, существенно влияющей на ход экономических процессов.

Формы и методы воздействия права на экономику социалистического общества разнообразны. Они зависят от этапа развития экономики, степени воплощения в экономическом организме начал материальной заинтересованности, от системы хозяйственного управления и ряда других факторов. Вместе с тем можно-указать на две основные формы правового воздействия на экономику:    а)    прямое   государственно-властное   регулирование* б) диспозитивно-дозволительное регулирование, обеспечивающее-«автономность» — самостоятельность   субъектов   хозяйственных отношений (кроме того, в области хозяйства проявляется и охранительная функция права)

Глубокое проникновение правовых форм в ткань экономической жизни социалистического общества не изменяет соотношения базисных и надстроечных явлений, не превращает право в непосредственно экономическое отношение, в элемент базиса (как это применительно к социалистическому государству утверждают отдельные авторы)10. Право, будучи системой общеобязательных норм — частью надстройки социалистического общества, реально включается в механизм экономических процессов лишь тогда, когда юридические нормы действуют, реализуются, т. е. на стадии правоотношений. Вот здесь, кстати сказать, и «срабатывает» теоретическая концепция, согласно которой в реальных жизненных отношениях фактическое (материальное) содержание и юридическая форма находятся в единстве. При помощи правоотношений социалистическое право, оставаясь надстроечным явлением, способно выступать в качестве необходимого звена механизма экономических процессов социалистического общества.