ТЕОРИЯ ПРАВА. ПРАВО В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Характер общественного регулирования в коммунистическом обществе

Объективная необходимость развитого общественного регулирования на высшей фазе коммунизма

Правильное понимание закономерностей и перспектив развития социалистического права при переходе к коммунизму предполагает выяснение того, каков тот «конечный пункт», который ждет право на высшей фазе коммунизма. Главное теоретическое положение по рассматриваемому вопросу состоит в тбм, что высшая фаза коммунизма объективно требует развитого, развернутого общественного регулирования.

Коммунизм — это общество, отличающееся высокой степенью Организации складывающихся в нем отношений. «Коммунизм,— говорится в Программе КПСС,— представляет собой высшую 'форму организации общественной жизни. Все производственные ячейки, все самоуправляющиеся ассоциации будут гармонически объединены в общем планомерно организованном хозяйстве, в едином ритме общественного труда». Коммунистическое производство потребует организованности, четкости и дисциплины и от каждого члена общества. Наряду с коммунистической сознательностью, трудолюбием, преданностью общественным интересам неотъемлемым качеством человека коммунистического общества станет высокая дисциплина.

Высокоорганизованный характер отношений коммунистического общества и означает, что коммунизм объективно требует развитых, развернутых форм общественного регулирования. Необходимость регулирования при коммунизме подкрепляется еще тем, что в коммунистическом обществе будут существовать органы самоуправления, деятельность которых сводится к регулированию общественных отношений.

Каков же характер общественного регулирования в коммунистическом обществе?

Общественное регулирование второй фазы коммунизма будет иметь по своей основе нормативный характер, т. е. выражаться в определенных нормах, общих правилах поведения. Программа КПСС, освещая общественное регулирование во второй фазе коммунизма, указывает на «нормы коммунистического общежития», «общепризнанные правила коммунистического общежития».

Это вполне естественно. Нормативная форма — наиболее целесообразный способ организации общественной жизни. Она позволяет обеспечить на какой угодно длительный период максимально широкий охват общим регулированием тех или иных общественных отношений. Применение нормативной формы явится показателем высокой культуры общественного регулирования при коммунизме.

Правила коммунистического общежития, как подчеркивается в Программе КПСС, будут едиными нормами. Выражая требования коммунистического базиса, основанного на единой коммунистической собственности, они будут служить целям непрерывного, все возрастающего прогресса человечества в условиях полного социального равенства, уничтожения последних следов социальных антагонизмов и конфликтов в практической жизни людей, неуклонного проведения начал сотрудничества, дружбы и взаимопомощи.

Правила коммунистического общежития едины также по ряду «своих свойств. У всех людей будут выработаны внутренняя потребность и привычка их неуклонного соблюдения. Все это обеспечит реализацию норм общежития без особого аппарата принуждения. Как указывается в Программе КПСС, организованность, четкость и дисциплина при коммунизме «обеспечиваются не путем принуждения, а на основе понимания общественного долга, определяются всем укладом коммунистического общества». Правила коммунистического общежития соединяют в единство права и обязанности. «Вся система государственных и общественных организаций,— говорится в Программе КПСС,—-воспитывает трудящихся в духе добровольного, добросовестного исполнения своих обязанностей, ведет к органическому соединению прав с обязанностями в единые нормы коммунистического общежития». Наконец, нормативность правил коммунистического общежития имеет такой характер, который обеспечит последовательно индивидуализированное действие норм. Примером этому служит известная нам высшая социальная норма второй фазы коммунизма: от каждого — по способностям, каждому — по потребностям. Она такова по своей природе, что мыслима только как норма, сочетающая в себе высшую нормативность (безусловную обязательность ее для всех членов общества) и последовательно индивидуализированное действие (учет индивидуальных способностей и индивидуальных потребностей).

Внутренне единство правил коммунистического общежития не означает, однако, того, что нормативное регулирование в коммунистическом обществе будет однородным с точки зрения своего строения. Можно уверенно предположить, что при коммунизме сохранятся определенные разновидности неправовых социальных норм — единых правил коммунистического общежития. Различие задач при регулировании тех или иных сторон общественной жизни, неодинаковая природа разнообразных общественных отношений потребуют использования: 1) норм коммунистической нравственности, 2) коммунистических обычаев, 3) организационных норм, издаваемых органами общественного самоуправления. Последние в отличие от норм нравственности и обычаев обеспечат оперативное, целенаправленное регулирование, причем регулирование в тех областях общественной жизни, которые в неполной мере охватываются воздействием со стороны нравственных принципов,—в областях материального производства, организации общественного обучения и воспитания, функционирования органов общественного самоуправления и др.

При регулировании общественных отношений при коммунизме (в особенности в сферах хозяйства, управленческого труда), по-видимому, в значительных масштабах будут применяться кибернетика, электронные счетно-решающие и управляющие устройства. В коммунистическом обществе многие хозяйственные управленческие отношения, касающиеся наиболее рациональной организации связей между предприятиями, последовательности, поставок, комплектования сложных изделий и некоторых других сторон хозяйственной жизни, будут, по всей вероятности, осуществляться при помощи кибернетических устройств. Уже в настоящее время при помощи электронной автоматики решаются зада-* чи по отысканию оптимальных вариантов транспортировки грузов, организации кооперированных поставок в масштабе всей страны и др.