ТЕОРИЯ ПРАВА. НОРМЫ ПРАВА И ПРАВООТНОШЕНИЯ

 

 

ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ. Основания классификации правоотношений. Регулятивные и охранительные правоотношения

 

Ключом к классификации правоотношений (так же, как и к классификации юридических норм) являются юридические функции права. Это и понятно. Специально-юридические функции обусловливают своеобразие главных пластов правовой материи. Правоотношения же являются основными средствами/обеспечивающими реализацию юридических норм. Следовательно, те особенности юридических норм, которые выражены в главных подразделениях их общей классификации, как бы продолжаются, проецируются и на область правовых отношений.

 

Регулятивные и охранительные правоотношения

 

Это главное деление правоотношений, соответствующее основному делению специально-юридических функций и такому же подразделению юридических норм.

Регулятивные правоотношения — это отношения, проводящие регулятивные функции права — статическую и динамическую. Складываясь на основе регулятивных юридических норм, они устанавливают субъективные юридические права и обязанности. Поэтому регулятивные правоотношения так же, как и соответствующие юридические нормы, могут быть названы «правоустановительными».

 

Регулятивные (правоустановительные) правоотношения непосредственно направлены на упорядочение, закрепление и развитие социалистических общественных отношений. Они возникают на основе правомерного поведения субъектов и образуют естественную, нормальную ткань социалистического правопорядка. Социалистическое общество прямо заинтересовано в развитии регулятивных правоотношений, Своевременное и беспрепятственное их возникновение, полное и надлежащее осуществление — свидетельство реального претворения в жизнь требований социалистической законности, эффективного использования права в целях коммунистического строительства.

 

Охранительные правоотношения — это отношения, проводящие охранительную функцию права. Они складываются на основе охранительных юридических норм и представляют собой правоотношения, при помощи которых осуществляются меры юридической ответственности, меры защиты субъективных прав, превентивные средства государственного принуждения.

 

Охранительные правоотношения направлены на вытеснение из жизни социалистического общества отношений, чуждых нашему строю. Они возникают на основе противоправных действий, отражают известную «аномалию» в процессе правового регулирования. Поэтому социалистическое общество не заинтересовано в увеличении числа охранительных правоотношений.

 

 

Режим социалистической законности требует лишь того, чтобы все факты правонарушений устанавливались с необходимой быстротой и точностью; возникающие в связи с этим охранительные правоотношения осуществлялись и, следовательно, защищались субъективные права, а виновные лица неотвратимо подлежали юридической ответственности. Сокращение же числа охранительных правоотношений при обеспечении эффективной работы право-обеспечительных органов -— свидетельство роста сознательности тружеников социалистического общества, сокращения количества правонарушений.

 

Регулятивные и охранительные правоотношения отличаются друг от друга рядом особых юридических черт. Они разные не только по основаниям возникновения (т. е. по признаку того, возникают ли они на основе правомерного или же неправомерного поведения субъектов), но также и по содержанию субъективных юридических прав и обязанностей, по их соотношению между собой. В частности, охранительные правоотношения всегда являются властеотношениями; юридические обязанности по этим правоотношениям требуют от лица прежде всего «претерпевания», в их содержание входят «санкции» и т. п.

 

Правоотношения активного и пассивного типов

 

Данное деление распространяется только на регулятивные правоотношения. Их характерные черты прямо зависят от того, какую из двух основных регулятивных функций права (статическую или динамическую) они выражают3.

 

Правоотношения активного типа — это отношения, выражающие динамическую функцию права. Они складываются на основании обязывающих норм и характеризуются тем, что возлагают на лицо обязанность положительного содержания, т. е. совершить определенные действия (произвести ту или иную работу, передать имущество и т. п.). Интересы управомоченного удовлетворяются только в результате совершения положительных действий обязанным лицом.

 

Правоотношения пассивного типа — это отношения, выражающие статическую функцию права. Они складываются на основании управомочивающиди запрещающих норм (рассматриваемых в единстве) и характеризуются тем, что положительные действия совершаются управомоченным (ему предоставлено право на положительные действия")",' а на обязанное лицо возлагается обязанность пассивного содержания, т. е. воздерживаться от поведения известного рода (правоотношения собственности, многие конституционные правоотношения и др.). Управомоченный удовлетворяет интересы своими же действиями. Обязанности же по этим правоотношениям играют, так сказать, вспомогательную, «оградительную» роль.

 

В предшествующем изложении уже затрагивались существенные отличительные черты правоотношений активного и пассивного типов (при характеристике функций права; при разграничении юридических норм на обязывающие, запрещающие и управомочи-вающие). В дальнейшем учет особенностей этих правоотношений позволит наметить пути и для решения других вопросов — содержания правоотношения, их объектов. Важно подчеркнуть — перед нами два различных типа правоотношений, отличающихся друг от друга существенными юридическими свойствами. Поэтому при рассмотрении тех или иных проблем правоотношения нужно постоянно иметь в виду присущие им отличительные черты (а также, добавим, отличительные черты еще и охранительных правоотношений). Многие споры в юридической науке вызваны как раз тем, что не учитываются особенности правоотношений разных типов. Это и приводит к попыткам выработать такие «общие» понятия, которые на самом деле распространяются лишь на один из типов или видов правоотношений.

 

Четкое уяснение того, к какому типу принадлежит данное правоотношение, важно и для практического применения юридических норм. В частности, в каждом случае применения норм права необходимо со всей определенностью выяснить, где центр тяжести правоотношения (в юридических обязанностях или же в субъективных правах), каково содержание субъективного права (сводится ли оно к содержанию обязанности или же предоставляет   управомоченному   совершать   известные   положительные действия) и др. Например, когда анализируются правоотношения ; по жилищному найму, мало сказать, что эти правоотношения принадлежат клн€лу относительных, обязательственных. Необходимо углубить анализ с точки зрения типов правоотношений. При таком подходе сразу же выясняется, что в жилищных правоотношениях имеются определенные элементы отношений пассивного типа. Поэтому квартиросъемщик может удовлетворять свои интересы не только через действия обязанного лица, когда наймода-тель исполняет свои обязанности (по предоставлению услуг, по капитальному ремонту и др.), но и через свои собственные положительные действия (обмен жилплощади, «подыскание соседа», сдача части помещения в поднаем).

 

 

 

К содержанию: Алексеев: "ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПРАВА"

 

Смотрите также:

 

Термины в теории права   Предмет теории права   Что является предметом права

 

форма реализации норм права...