КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ БУРЖУАЗНЫХ ГОСУДАРСТВ

ИТАЛИЯ В 18 ВЕКЕ

В XVIII в. Италия представляла собой одну из самых отсталых в экономическом отношении стран Европы.

Положение крестьянства было крайне тяжелым: землю приходилось арендовать у помещиков на кабальных условиях, за половинную или еще большую часть урожая.

В Италии существовала категория буржуазных землевладельцев, которая обогащалась за счет скупки и последующей эксплуатации земель разорившейся части аристократии, было много буржуазных арендаторов помещичьей земли.

Будучи тесно связанными с рынком благодаря сбыту шелка- сырца при посредстве торговой буржуазии в промышленно развитые европейские страны, помещики всячески усиливали эксплуатацию крестьян.

Эта экономическая связь крупной торговой буржуазии и обуржуазившегося дворянства подготовила тот политический блок; который сложился между этими классами в 30—40-х годах XIX в.

Городская промышленность была развита слабо, и рабочий класс Италии состоял главным образом из ремесленных подмастерьев, мануфактурных и сезонных рабочих.

Экономическая отсталость страны обусловливала политическую раздробленность Италии, состоявшей из ряда мелких и средних государств. Итальянское право этого периода отличалось крайним партикуляризмом.

Господство католической церкви, опиравшейся на самостоятельную Папскую область, разрезавшую Италию надвое, было серьезным препятствием на пути национального объединения.

Вторжение армий Наполеона в начале XIX в. привело к ликвидации самостоятельности итальянских государств.

В результате соединения этих государств Наполеоном в одно Итальянское королевство, проведения некоторых буржуазных реформ, отмены ряда феодальных привилегий, ликвидации инквизиции и т. д. создавались известные предпосылки для капиталистического развития страны.

Однако фактическая оккупация Италии французскими армиями тормозила развитие национальной экономики. В стране зрело национально-освободительное движение, направленное как против оккупантов, так и реакционных феодальных кругов в самой Италии.

После военного поражения наполеоновской Франции в Италии были восстановлены все ранее существовавшие государства. Это означало возвращение феодальных порядков и уничтожение не развившихся еще представительных учреждений, которые создавались там в период французской оккупации.

По решению Венского конгресса в 1815 г. большая часть Италии подпала под власть Австрии. Габсбургская монархия и итальянское феодальное дворянство всеми силами противились растущему движению внутри страны за объединение и национальное освобождение Италии.

В 1820 г. буржуазная революционная партия «карбонариев» подняв восстание в Неаполе совместно с частью офицерства, добилась от сицилианского короля Фердинанда введения конституции, которая ограничивала королевскую власть представительным собранием. Но восстание это было в начале 1821 г. подавлено силами австрийских армий по решению «Священного Союза». В Сицилии был восстановлен абсолютизм.

Еще более массовое революционное выступление под лозунгом объединения всей страны произошло позднее в Пьемонте, но также было подавлено с помощью Австрии.

Волна революционных выступлений (в Парме, Модене, в провинциях Романья, Умбрия, Маркия) в 1831 г. также разбилась о военные силы Австрии.

В 1846 г. происходит дальнейшее усиление общественного, движения в Италии в обстановке все усиливавшегося революционного кризиса в большинстве стран Европы.

В 1848—1849 гг. в Италии развернулась широкая народная революция, во главе которой стояла буржуазия. Эта революция, принявшая в ряде итальянских государств буржуазно-демократический характер, проходила под знаменем освобождения страны от австрийского господства, борьбы за национальное возрождение и политическое объединение Италии против абсолютизма и феодальных порядков*.

Под влиянием революционных событий, выступлений широких народных масс ;в стране итальянские государи пошли на уступки, ввели цензовые конституции, привлекли к власти умеренных либералов и тем самым удовлетворили желания крупной буржуазии и обуржуазившегося дворянства.

Например, 29 января 1848 г. король Сицилии вынужден был провозгласить конституцию по типу французской Хартии 1830 г. В таком же духе король Пьемонта Карл Альберт2 провозгласил конституцию 4 марта 1848 г. и т. д.

Карл Альберт, стремясь к династическому объединению Италии и опираясь на либерально-монархическую партию, объявил войну Австрии и направил свои войска в Ломбардию, Парму, Мо- дену, но при приближении австрийской армии отступил оттуда.

После поражения революции 1848—1849 гг. Пьемонт стал единственным государством Италии, где сохранилась конституционная форма правления.

Первый период революционно-освободительного движения в Италии характеризовался союзом монархии с аристократией против народа, огромные массы которого поднялись на борьбу с иностранным засильем и феодализмом. Для крупной буржуазии, стремившейся к участию в политическом господстве и к ликвидации преград ее экономическому развитию, характерно было стремление добиться этого без каких-либо серьезных социальных потрясений. В этой связи она использовала доверие народных масс и, обуздывая революционное движение трудящихся, пыталась внушить мысль о необходимости объединения Италии под эгидой одной Савойской династии.

Фактическое предательство крупной буржуазии, соединившейся с контрреволюцией, в значительной степени предопределило конечное поражение революции в Италии 1848—1849 гг., но не остановило дальнейшего революционного подъема во второй период, с августа 1848 г., когда во главе революции оказались представители радикального крыла буржуазных демократов, вытеснивших с ведущих политических позиций либеральную буржуазию.

Однако разобщенность действий борцов за объединение Италии, страх крупной буржуазии перед движением народных масс, непоследовательность революционных демократов, не решавшихся затронуть интересы буржуазии и дворянства и в связи с этим отказавшихся от тесного союза с крестьянством, привели в конечном счете к торжеству контрреволюции.

После революции 1848 — 1849 гг. борьба за освобождение Италии из-под иноземного ига еще более обострилась.

В 50-х годах совершенно различные классовые общественные силы Италии: дворяне-землевладельцы, городские народные массы «стояли на стороне буржуазии как передового борца за национальную независимость»  .

* * *

В 1859 г. правительству Пьемонта удалось, в обстановке франко-австрийского конфликта, присоединить к себе Ломбардию. В 1860 г., после проведенного плебисцита, к Пьемонту были присоединены Тоскана, Парма, Модена, а затем территория королевства обеих Сицилий, которая была освобождена добровольческими революционными отрядами Гарибальди 3.

Окончательное объединение всех областей Италии завершилось лишь в 1871 г., после чего Рим был объявлен столицей итальянского королевства.

По мере объединения итальянских областей с Пьемонтом Конституция, октроированная Савойской династией 4 марта 1848 г., распространялась на остальные части Италии.

Эта Конституция, перевод которой дается по русскому изданию книги А. Л. Лоуэлля «Правительства и политические партии в государствах Западной Европы» (М., 1905), совершенно не упоминает о суверенитете народа. Каждое провозглашение гражданских прав в ней сопровождается оговорками об ограничениях. Октроированная Конституция Альберта, называющаяся иногда Основным статутом итальянского королевства, не предусматривала никакого порядка ее изменения и поэтому давала возможность текущему законодательству решать и конституционные вопросы.

Избирательный закон, утвержденный королевским декретом 17 марта 1848 г., вводил высокий имущественный и возрастной ценз.

Исполнительная власть находилась преимущественно в руках короля, обладавшего неограниченным правом назначать должностных лиц вплоть до министров и досрочно распускать парламент, что весьма широко и практиковалось.

Конституция Италии 1848 г. оставалась действующей вплоть до установления в 1922 г. фашистской диктатуры.