ДИГЕСТЫ ЮСТИНИАНА

Титул XVI. О должности проконсула и легата

(De officio proconsulis et legati)

1. (Ульпиан). Проконсул может везде носить (иметь) знаки своей должности75, как только он выйдет из города (Рима), но он осуществляет свою власть лишь в той провинции, которая ему предоставлена.

2. (Марциан). Все проконсулы, как только выйдут из города (Рима), имеют право юрисдикции, но не по спорным делам (iurisdictio contentiosa), а по бесспорным (iurisdictio voluntaria), так что у них могут быть освобождены из-под власти как дети, так и рабы и могут быть произведены усыновления. § 1. Но у легата проконсула никто не может совершить акт освобождения из-под власти, так как легат не имеет такой юрисдикции.

3. (Ульпиан). И не может усыновить, так как у него не совершается legis actio.

4. (Ульпиан). Проконсул должен наблюдать за тем, чтобы провинция не была обременена постоем солдат... § 2. Лучше, чтобы проконсул отправ-лялся (в разъезды по провинции) без своей жены? но он может и с женой, лишь бы он знал, что сенат в консульство Котты и Мессалы высказал, что ес-ли жены проконсулов, разъезжающих для выполнения своих обязанностей, совершат какое-либо нарушение, то с них самих требуются отчет и возмеще-ние. § 3. Раньше, чем проконсул вступит в пределы назначенной ему провин-ции, он должен послать эдикт о своем прибытии, содержащий некую реко-мендацию его самого, если у нег) имеется близость или связь с жителями провинции, и в особенности он должен отклонить официальную или частную встречу: является соответственным, чтобы каждый принимал его у себя на родине. § 4. Он поступит сообразно с установленным порядком, если пошлет свой эдикт своему предшественнику и укажет, в какой день он вступит в пределы провинции: неясности и неожиданности в этом вопросе волнуют жителей провинции и препятствуют делам... § 6. Вступив в пределы провин-ции, он должен предоставить своему легату юрисдикцию и не делать этого раньше, чем он вступит в пределы провинции; [ибо бессмысленно предос-тавлять юрисдикцию другим раньше, чем он сам будет облечен ею, юрис-дикция не принадлежит ему раньше, чем он прибудет в провинцию]; если же он сделает это раньше и, вступив в пределы провинции, сохранит в силе свое решение, то следует полагать, что легат имеет юрисдикцию, но не с тех пор, когда она ему предоставлена, а с того времени, когда проконсул вступит в пределы провинции.

5. (Папиниан). Иногда проконсул может уполномочить другое лицо на осуществление юрисдикции, если даже он еще не прибыл в провинцию. Ибо как быть, если он по необходимости задержался в пути, а легат гораздо раньше прибыл в провинцию?

6. (Ульпиан). Обычно легат уполномочивается на расследование дел о находящихся под стражей; конечно, по выслушании их они должны переда-ваться проконсулу, чтобы он сам освободил невиновного. Этот род поручения является чрезвычайным, ибо проконсул не может передавать дру-гому предоставленную ему власть над жизнью76 или право наложения дру-гого наказания, а равно передавать другому право освобождать привлечен-ных, если обвинение не могло быть предъявлено перед ним. § 1. Так как до-верять другому юрисдикцию или не доверять зависит от усмотрения прокон-сула, то проконсул может взять обратно данное им уполномочие на юрис-дикцию, но он не должен этого делать, не спросив указаний у принцепса, § 2. Легаты должны спрашивать указаний не у принцепса, но у своего проконсу-ла, и последний должен отвечать на вопросы легатов. § 3. Проконсул не дол-жен вообще воздерживаться от принятия знаков гостеприимства", но должен соблюдать меру, чтобы он не воздерживался угрюмо от принятия каких бы то ни было подарков и не превзошел с жадностью меры знаков гостеприим-ства. Этот вопрос божественный Север и император Адриан великолепно урегулировали в письме. Слова этого письма таковы: что касается знаков гостеприимства, то выслушай, что мы думаем; имеется старая пословица: не всегда, не во всякое время, не от всех7'. Ибо весьма несправедливо не прини-мать (подарков) ни у кого, но очень скверно брать жадно все. И то, что -содержится в мандатах о запрещении претору или исполняющему другую должность брать дары или приношения либо покупать что-либо, не являю-щееся предметами ежедневного пропитания, не относится к мелким знакам гостеприимства, но к тому, что выходит за пределы съедобных вещей. Знаки гостеприимства не относятся к категории таких подношений.

7. (Ульпиан)... § 2. Так как проконсул имеет полнейшую юрисдикцию, то ему принадлежит компетенция всех тех, кто выносит решения в Риме как магистраты или вне общего порядка79...

9. (Ульпиан). Нет ничего в провинции, что не входило бы в круг дел проконсула. Конечно, если имеется денежное дело, относящееся к фиску, ко-торое входит в компетенцию прокуратора принцепса (procurator principis), то проконсул поступит правильнее, если воздержится (от рассмотрения этого дела)... § 2. В отношении адвокатов проконсул должен быть терпелив, но проявлять ум, чтобы не выказывать презрения; однако он не должен остав-лять без внимания, если он обнаружит подстрекателей к процессам или скупщиков процессов, и должен допускать к ведению процессов только тех, кому это разрешено... § 4. Он должен следить за тем, чтобы был порядок при рассмотрении судебных дел, т.е. чтобы ходатайства всех выслушивались... § 5. 0н должен предоставлять адвокатов тем, кто об этом просит, главным об-разом женщинам, или несовершеннолетним, или другим слабым либо тем, кто не в своем уме, если кто-либо об этом просит, а если никто не просит, то сам проконсул должен предоставить адвоката.

Но если кто-либо указывает, что в силу влияния противника он не может найти себе адвоката, то по спра-ведливости нужно дать ему адвоката. Никто не должен быть подавляем влиянием своего противника, ибо влечет бесчестие того, кто управляет провинцией, если кто-либо ведет себя столь самовластно, что все боятся выступить против него в качестве адвокатов...

12. (Павел). Легат в силу уполномочия его на юрисдикцию имеет право назначить судью80...

14. (Ульпиан). Проконсулы пользуются не более чем шестью фасция-ми8'. 16. (Ульпиан). Проконсул, вступив во врата Рима, слагает с себя выс-шую власть.