ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА НОВОГО ВРЕМЕНИ

Избирательные реформы в Англии конца 19 века. Закон о тайном голосовании

В конце XIX в. принимается ряд законов, направленных на демократизацию избирательного права.

В 1872 г. либеральное правительство принимает закон о тайном голосовании, целью которого было стремление покончить с весьма распространенной практикой подкупа избирателей. Однако эта мера имела незначительный успех. В 1883 г. был принят закон, который ограничивал избирательные издержки, обязывал избирательных агентов к публичной отчетности. Был установлен перечень избирательных преступлений и усилено наказание за них.

В 1884 и 1885 гг. была проведена третья избирательная реформа XIX в. Она была призвана исправить недостатки первых двух реформ, в частности, устранить пестроту избирательных цензов.

По закону 1884 г. имущественный ценз в городах был отменен, а в графствах право голоса получили мелкие арендаторы на условиях, предъявляемых городским жителям реформой 1867 г. В результате этой реформы число избирателей было увеличено вдвое.

Закон 1885 г. произвел новое перераспределение мест: 105 местечек, имевших менее 16 тысяч жителей, лишились самостоятельного представительства; города с населением менее 57 тысяч жителей получили по одному месту; более значительным городам число мандатов было увеличено. Города и графства были разделены на округа (округ охватывал 50—54 тыс. жителей), выбиравшие по одному депутату.

Реформа 1884—1885 гг. не устранила существенных недостатков избирательной системы. Сохранялась диспропорция между числом избирателей и числом мандатов. Лица, занимавшие в нескольких округах помещения, дающие право голоса, получали несколько голосов. В то же время значительное число населения избирательных прав не имело. Сложным был порядок регистрации избирателей. Выборы происходили не в один день по всей стране. Депутаты не получали вознаграждения. Сохранялась мажоритарная система выборов: если кандидаты не получали абсолютного большинства, побеждал тот, кто получал относительное большинство.

Реформы местного управления и суда

Следующий этап реформ связан с именем консерваторов. В 1888 г. они провели реформу местного управления в графствах, распространив на них систему самоуправления, установленную в 1835 г. в городах. В графствах были созданы выборные советы, которым была передана вся административная власть. За мировыми судьями сохранились лишь судебные функции. В приходах с населением свыше 300 жителей также создавались выборные советы. В результате реформы местное самоуправление перешло из рук аристократии в руки буржуазии.

Среди реформ, осуществленных либералами, следует назвать судебную реформу, в результате которой была упрощена система высших судебных учреждений, сложившаяся еще при феодализме. Все высшие суды Англии были объединены в единый Верховный суд, состоявший из Высокого суда и Апелляционного суда по гражданским делам.