ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА СРЕДНИХ ВЕКОВ

Абсолютная монархия в Англии и Государственный строй

В XV в. происходит ослабление роли парламента. Этому способствовала междоусобная война Роз. Значение парламента держалось на английской знати, а ее значение и сила упали после этой войны. Каждая партия в момент своей победы созывала парламент, делавшийся простым орудием в руках победителей для наказания побежденных, потому парламенту трудно было возвратить себе былую независимость.

Развитие капиталистических отношений порождало необходимость в сильной государственной власти, которую поддерживала как нарождающаяся буржуазия, так и часть дворянства, ставшего на капиталистический путь развития («новое дворянство»).

В XVI в. в Англии была осуществлена реформа церкви, выразившаяся в освобождении церкви Англии от подчинения Риму, была произведена королевской властью секуляризация монастырских имуществ.

Все указанные обстоятельства привели к усилению королевской власти. Однако эта власть не располагала ни централизованным бюрократическим аппаратом, ни постоянной армией. Королевская власть не только не упразднила парламент, но в ряде случаев, преобладая над ним, использовала его для своего усиления. Все это позволяет говорить о том, что абсолютизм в Англии не получил своего полного развития, он носил незавершенный характер.

Государственный строй Англии

Высшим органом управления периода абсолютизма был тайный совет, в состав которого входили и представители феодальной знати, и новое дворянство, и буржуазия. Тайный совет обладал довольно широкой компетенцией: он управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ордонансы. Тайный совет рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке.

Среди вновь созданных учреждений следует прежде всего назвать Звездную палату, являвшуюся отделением Тайного совета. Звездная палата была учреждена для борьбы с противниками королевской власти и являлась своего рода политическим трибуналом. При этом она рассматривала и гражданские, и уголовные дела. Процесс носил инквизиционный характер, допускал применение пыток. Звездная палата осуществляла также цензуру печатных произведений. Эту функцию выполняла и Высокая комиссия, в ведении которой было также непосредственное управление церковью.

Наряду с указанными центральными органами следует назвать и парламент, хотя роль его в это время была невелика.

В конце XIV в. была создана должность королевского секретаря, которая приобретает большое значение в XVI в. В это время секретарей становится два и через их руки проходят наиболее важные государственные дела.

В судебной системе данного периода большое значение имеют «суды справедливости», деятельность которых оказала большое влияние на последующее законодательство.

Местное самоуправление сохранилось в общем в том виде, в каком оно существовало ранее. Пытаясь подчинить его своему контролю, правительство создает в графствах должность лорда-лейтенанта, возглавлявшего мировых судей и полицию.