Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

 

Раздел V ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

 

 

Тема 14. Политические режимы в зарубежных странах

 

Смотрите также:

российское право

иностранное право

европейское право

1.         Понятие политического режима и его соотношение с государственным режимом.

 

2.         Классификация политических режимов. Демократический вид политического режима: понятие и признаки. Авторитарные виды политического режима: понятие и признаки. Виды авторитарных режимов. Фашизм: понятие, причины появления. Характерные черты и признаки фашизации.

 

3.         Влияние изменений в политическом режиме на формы зарубежных государств (упадок роли представительных учреждений и рост дискреционных полномочий правительств при авторитарных режимах; введение института пожизненного главы государства в фашистских странах и др.).

 

 Что такое политический режим — это совокупность средств и методов, с помощью которых происходит осуществление политической власти.

Политический режим — совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период. Словосочетание «политический режим» появилось в западной литературе ещё в XIX веке, а в широкий научный оборот вошло во второй половине XX века. Исследователи насчитывают в современном мире существование 140—160 различных политических режимов, многие из которых отличаются друг от друга крайне незначительно. Это определяет большое разнообразие подходов к классификации политических режимов.

 

Типы политических режимов

 

Демократический режим

 

Демократия (др.-греч. δημοκρατία «народовла́стие» от δῆμος «народ» + κράτος «власть») — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, а власть осуществляется по воле народа и в его интересах. Демократические режимы складываются в правовых государствах.

Авторитарный режим

Основная статья: Авторитаризм

 

Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских и духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом.

 

Существует два определения авторитаризма:

 

    социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам;

    социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

 

Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени. Авторитарные режимы очень разнообразны. К ним относятся:

 

Военно-бюрократический режим

 

Военно-бюрократический режим авторитаризма обычно возникает в виде военной диктатуры, но в дальнейшем политическом развитии все большую роль начинают играть разного рода гражданские профессионалы. В правящей коалиции доминируют военные и бюрократы, отсутствуют какая-либо интегрирующая идеология. Режим может быть и беспартийным, и многопартийным, но чаще всего существует одна проправительственная, отнюдь не массовая, партия. Военных и бюрократов обычно объединяет страх перед революцией снизу, поэтому устранение влияния на общество радикально настроенных интеллектуалов представляется им необходимым условием его дальнейшего развития. Данную проблему режим разрешает с помощью насилия и/или закрытия доступа интеллектуалов в политическую сферу через избирательные каналы. Примерами военно-бюрократических режимов были: правление генерала Пиночета в Чили (1973—1990), военные хунты в Аргентине, Бразилии, Перу, Юго-Восточной Азии. Пиночет утверждал: Ни один лист не шелохнется в Чили без моего желания. Генерал Мартинес (Сальвадор, 1932 г.) философствовал: «Большее преступление убить насекомое, чем человека». Жертвами его антикоммунистических чисток стали около 40 тысяч крестьян, в результате чего с индейской культурой в стране было по существу покончено. Лозунгом генерала Риоса Монтта (Гватемала) было: Христианин должен носить с собой Библию и пулемет. В результате его христианской кампании 10 тысяч индейцев были убиты и более 100 тысяч бежали в Мексику.

 

Корпоративный авторитаризм

 

Корпоративный авторитаризм устанавливается в обществах с вполне развитым экономическим и социальным плюрализмом, где корпоративное представительство интересов становится альтернативой слишком идеологизированной массовой партии и дополнением к однопартийному правлению. Образцы корпоративного режима — правление Антониу ди Салазара в Португалии (1932—1968), режим Франсиско Франко в Испании. В Латинской Америке отсутствие широкой политической мобилизации масс не раз позволяло внедрять корпоративное представительство интересов.

Дототалитарный авторитаризм

 

Дототалитарный авторитаризм — режим, устанавливаемый на определенной стадии развития политических систем некоторых стран. К порядкам такого типа Х.Линиц относит фашистские мобилизационные режимы, которые — по сравнению с военно-бюрократическим и корпоративным авторитаризмом с их единственной, слабой партией, — являются менее плюралистическими и либеральными, более партиципаторными и демократическими. Речь идет о государствах, где ранее существовала демократия, но после прихода к власти фашиствующих лидеров началась эволюция в тоталитарном направлении. Дототалитарный характер режима обуславливает ряд важных политических, социальных и культурных факторов, среди которых:

 

    довольно влиятельная политическая группа, ориентирующаяся на тоталитарную утопию, ещё не укрепила свою власть и не институционализировала новую систему;

    такие институты, как армия, церковь, группы интересов, сохраняя достаточную автономию, легитимность и эффективность, стремятся к ограничению плюрализма в свою пользу;

    ситуация социальной неопределенности, когда одни ожидают, что прежние политические и социальные структуры сумеют поглотить тоталитарное движение, а другие сомневаются в успехе этого процесса.

 

Постколониальный авторитаризм

 

Постколониальный авторитаризм в виде однопартийных мобилизационных режимов возникает после обретения бывшими колониями независимости, создается снизу в обществах с низким уровнем экономического развития. Как правило, постколониальная независимость является таковой лишь в формально-юридическом плане. Основой для мобилизации широкой общественной поддержки новому режиму чаще всего становятся националистические лозунги защиты независимости, затмевающие любые внутренние распри и конфликты. Однако с обострением экономических проблем и активизации антисистемных оппозиционных сил заставляют правителей ограничить или вовсе ликвидировать эксперименты со свободным политическим соревнованием. Уровень политического участия граждан становится низким, что определяет слабость позиций лидеров таких государств, что проявляется в частых переворотах, убийствах правителей.

 

Расовая квазидемократия

 

Расовая, или этническая, квазидемократия — тип авторитаризма, где политический процесс можно было бы назвать демократическим, поскольку к участию в нём допущено определенное расовое или этническое меньшинство, но другие подобные группы исключены из политики юридически или фактически, причем с использованием насилия. Примером расовой квазидемократии можно назвать бывший режим ЮАР с его идеологией апартеида.

 

Султанистский режим

 

Султанистский режим можно рассматривать как предельную форму автократии. Признаками персонификации этих режимов является отсутствие идеологии, политической мобилизации, каких-либо ограничителей власти султана, плюрализма. Примерами султанизма являлись Гаити при Франсуа Дювалье и его сыне Жане-Клоде, Доминиканская республика при Рафаэле Трухильо, Филиппины при Фердинанде Маркосе, Ирак при Саддаме Хусейне и т. д.

 

Тоталитарный режим

 

Тоталитарный режим правления подразумевает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид.

 

Тоталитаризм — режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в XX веке. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.

 

Признаки тоталитаризма:

 

    идеологический абсолютизм (тоталитарный режим — сверхидеологизированный режим, в котором политика всецело подчинена идеологии, и ею же детерминируется)

    единовластие одной партии — «ордена-меченосцев» (тоталитарный режим олицетворяет однопартийная система, и вся общественная жизнь строится на началах «партизации», то есть знает только санкционированные партией структуры и формы)

    организованный террор и репрессии (одним из фундаментных оснований тоталитарного режима является предельная концентрация страха перед «силовыми структурами», с помощью которого обеспечиваются подчинение и повиновение масс)

    монополия власти на информацию (при тоталитарном режиме все средства массовой информации подчинены партии и государству и беспрекословно их обслуживают, будучи лишены права на свободу слова и инакомыслие)

    централизованный контроль над экономикой (экономика при тоталитарном режиме относится к разряду командно-административной (полностью огосударствленной), то есть выступает не иначе, как концентрированное выражение политики)

    милитаризация страны (при тоталитарном режиме страна уподобляется единому военному лагерю, окруженному врагами, которых надлежит уничтожить ради «светлого будущего»).

 

В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на фашистский, социалистический и национал-социалистический.

 

 

Анархия

 

Анархию можно определить, как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации). Также анархия представляется как форма общественного устройства, но не как некое промежуточное состояние в момент перехода от одного политического режима к иному.

 

 

Виды политических режимов:

 

    аристократия,

    военная диктатура,

    демократура (диктократия, диктабланда)

    деспотизм

    диктатура,

    меритократия,

    клептократия,

    корпоратократия,

    олигархия,

    охлократия,

    плутократия,

    посттоталитаризм,

    тимократия,

    тирания,

    фашизм,

    феодализм.

 

 

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

Андрющснко Е. Об "элитарном" монархизме и "плебейском" демократизме // Российская Федерация. 1996. № 20. С. 51— 53.

А р д а н Ф. Франция: Государственная система. М., 1994. С. 40—45. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.

Баталов Э. Без контроля над властью нет демократии // Российская Федерация. 1994. №12. С. 72—73.

Баталов Э. Тоталитаризм живой и мертвый // Свободная мысль. 1994. № 4. С. 110—116.

Васильев В. И. Прямая демократия: Опыт Калифорнии // Государство и право. 1994. № 1.С. 116—124.

В и л ь д а н о в P. X. Конституции в политической системе буржуазного общества. Тенденции послевоенного конституционного развития в буржуазной Европе и борьба трудящихся. М., 1968.

Гаджиев К. С. Введение в политическую науку: Учебник. М., 1997. С. 112— 113.

Галкин А. А. О фашизме — его сущности, корнях, признаках и формах проявления // Полис. 1995. № 2. С. 6—15.

Горобцов Г. А. Армия и политический режим // Власть силы, сила власти. М., 1996. С. 76—83.

Данилевич И.В. Автономизация Испании / / Полис. 1995. № 5. С. 121 — 129. Д о м р и н А. И. Институт чрезвычайного положения в зарубежных странах // Международная жизнь. 1993. № 5—6. С. 148—156.

Ж е л е в Желью. Фашизм: Тоталитарное государство / Пер. с болг. М., 1991. Завьялов Ю. С. Политический аспект идей тоталитаризма // Власть силы, сила власти. М., 1996. С. 72—75.

Зудин А. Ю. Фашизм в России: Образы и реальности новой опасности // Полис. 1995. №2. С. 34—43.

 

Ффф1

 

К а ш к и н С. Ю. Политический режим в современной Индии: Сущность, основные особенности и тенденции развития // Государство и право. 1995. № 4. С. 122—130.

К а ш к и н С. Ю. Политический режим в современном мире: Понятие, сущность, тенденции развития. М., 1993.

Козлов А. Е. Федерализм в Бельгии и России // Государство и право. 1997. № 7. С. 79—83.

Лейпхарт А. Многосоставные общества и демократические режимы // Полис. 1992. №1—2. С. 217—226.

М и л з а П. Что такое фашизм? // Полис. 1995. № 2. С. 156— 163. Мирский Г. И. Авторитаризм и демократия: две модели? // Полис. 1996. № 6. С. 136—144.

Мишин А. А. Буржуазная демократия и современная идеологическая борьба. М., 1972.

Основы политической науки: Учеб. пособие. М., 1993. Ч. 2. С. 93—139. Пугачев В. П.,Соловьев А. И. Введение в политологию: Учеб. пособие. М., 1995. С. 131 — 179.

Разумович Н. Н. Кто и как правит в Латинской Америке. М., 1967. С. 31 —

88.

Рассоха И. Н. Тезисы о тоталитаризме // Полис. 1995. № 2. С. 147—155. С а л м и н А. М. Современная демократия: Генезис, структура, культурные конфликты: Опыт Франции в сравнительной ретроспективе. М., 1992.

СморгуновЛ. В.,Семенов В. А. Политология: Учеб. пособие. СПб., 1996. С. 106—111.

Стародубский Б. А. Буржуазная демократия: Миф и действительность. M., 1977.

Стародубский Б. А. Политические режимы европейских буржуазных стран. Свердловск, 1989.

Супатасв M. А. Проблемы "легитимации" военных режимов в африканских странах капиталистической ориентации // Сов. государство и право. 1992. № 11. С. 107—113.

Т и м м е р м а п X. На пути к авторитаризму? // Мировая экономика и международные отношения. 1997. N9 7. С. 82—95.

Ток пиль Л. Демократия в Америке. M., 1992.

Тоталитаризм, авторитаризм, демократия // Латинская Америка. 1990. № 1. С. 35—40.

Трсщетенкова Н.Ю. Правовые институты чрезвычайного режима в Польше // Право и экономика. 1997. N? 3. С. 44—49.

У м л а н д А. Старый вопрос, поставленный заново: что такое "фашизм"? // Полис. 1996. № 1.С. 175—177.

Фашизм: Угроза мнимая и действительная // Свободная мысль. 1993. № 4. С. 12—17.

Цыганков П. А. Современные политические режимы: Структура, типология, динамика: Учеб. пособие. M., 1995.

Ч е т в е р н и н В. А. Демократическое конституционное государство: Введение в теорию. М., 1993.

 

 

К содержанию: Мальцев "Конституционное государственное право зарубежных стран"

 

Смотрите также:

 

Конституция России   Всеобщая история государства и права  Римское право. Закон 12 таблиц

 

Конституции и законы буржуазных государств      Гражданское и торговое право

 

Проблемы теории права  Давид Рене - Правовые системы  История государства и права

 

Конституция. Правовое государство. Конституционный суд   Конституции зарубежных государств  Конституция США

 

Конституционное право зарубежных стран  Конституционное право Европы

 

Конституционное право России  ИНОСТРАННОЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО