ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Фашистские режимы стран Восточной Европы. Союзники Гитлера. Тырновская конституция

Политический режим накануне второй мировой войны.

Bce государства Восточной и Юго-Восточной Европы в экономическом отношении были отсталыми аграрными странами, за исключением высокоразвитой в промышленном отношении Чехословакии.

Крупное помещичье землевладение сохранилось в этих странах (за исключением Болгарии), несмотря на предпринятые вскоре послепервой мировой войны попыткн провеститамаграр- ные реформы. Например, в Венгрии в 1936 году 16 тыс. помещиков, составлявших 0,8% общего числа хозяев, владели 44,8% всей сельскохозяйственной площади.

B промышленности всех этих стран господствовал монополистический капитал: национальный и иностранный — английский, французский, американский, германский. Так, в Чехословакии иностранный капитал владел примерно 25°/о национальной промышленности, в Румынии в основных отраслях промышленности доля иностранного капитала составляла от 70 до 92°/о.

Общественный строй буржуазно-помещичьих стран Восточной и Юго-Восточной Европы характеризовался острой классовой борьбой между буржуазией и помещиками, с одной стороны, и пролетариатом и крестьянством — с другой. Острота этой классовой борьбы обусловливалась исключительно тяжелым положением, в котором находились трудящиеся массы. Рабочий класс страдал от жестокой эксплуатации, низкого жизненного уровня и т. n., а подавляющее большинство крестьян- ства — от малоземелья и безземелья, от капиталистических и полуфеодальных форм эксплуатации.

Накануне второй мировой войны буржуазно-демократический политический режим сохранился только в Чехословакии, но и там правящие круги неоднократно осуществляли реакционные мероприятия. Вскоре после принятия конституции, а именно в 1923 году, был издан закон «Об охране республики», который ограничивал свободу слова, печати и собраний. Ha основании этого закона сотни коммунистов и революционно настроенных, рабочих были брошены в тюрьмы.

Ho особенно реакиионные изменения в политическом режиме произошли в 1933 году, когда правительство получило право запрещать деятельность политических партий, вводить цензуру печати и издавать законы без одобрения парламента. Накануне второй мировой войны вместо того, чтобы готовиться к отражению гитлеровской агрессии, правительство Чехословакии продолжало вести борьбу прогив трудящихся масс и особенно против Коммунистической партии Чехословакии, которая являлась наиболее активной силой в борьбе за демократию.

Чехословакия стала жертвой агрессии гитлеровской Германии, которая с одобрения Франции и Великобритании («Мюнхенское соглашение») отторгла сначала Судетскую область (октябрь 1938 года), а затем в марте 1939 года оккупировала Чехию и Моравию, объявив их своим протекторатом. Словакия была объявлена «самостоятельным» государством во главе со ставленником гитлеровской Германии словацким фашистом Тиссо.

B Польше в условиях экономических и политических трудностей Пилсудский, опираясь на недовольные политикой правительства мелкобуржуазные слои, в мае 1926 года совершил военный переворот под лозунгом «защита народа» и «оздоровление» (санация) государственного аппарата. Ha деле переворот Пилсудского служил интересам крупного капитала и помещиков. Ha должность президента и премьер-министра были назначены ставленники Пилсудского. По закону от 2 августа 1926 r. ограничены права сейма и расширены права президента. Президент получил право издавать исполнительные указы, имеющие с.илу закона, распускать сейм и сенат до истечения срока их полномочий и пр.

Окончательно фашистский режим в Польше был оформлен конституцией 1935 года, необычайно расширявшей права президента, который, как говорилось в конституции, несет ответственность «перед богом и историей». Конституция прямо гласила, что «органами государства, находящимися под главенством президента республики, являются правительство, сейм, сенат, вооруженные силы, суды, государственный контроль» (ст. 3). Декреты президента были наделепы силой закона. Он пользовался правом объявлять войну и мир и заключать договоры, представлять государство во внешних сношениях и т.д. Правительство, назначаемое президентом, не несло ответственности перед сеймом. Практически в руках президента сосредоточивалась вся полнота государственной власти.

Для подавления революционного движения конституция наделяла правительство правом с разрешения президента объявлять в стране или в ее части исключительное положение, во время которого правительство могло ппиостанавливать действие всех гражданских свобод (ст. 78). Президент же имел право вводить военное положение, когда он считал необходимым применение вооруженных сил.

Реакционная внутоенняя политика правящих кругов сочеталась с антисоветской внешней политикой. Они сотрудничали с гитлеровской Германией в борьбе с коммѵнизмом. Ho тем не менес гитлеровская Германия в сентябое 1939 года напала на Польшу без объявления войны. Часть Польши была включена в состав германской империи, а другая большая часть объявлена генерал-губернаторством, в котором вся власть принадлежала генерал-губернатору, подчинявшемуся непосредственно Гитлеру. Вся Польша была превращена в огромный комбинат смеоти для уничтожения славянских и других народов.

Политический режим Югославии характеризовался существованием в ней военно-монархической диктатуры, которая была становлена в результате государственного переворота 6 ян» н 1929 г. Королевским указом был ликвидирован парламент, запрещены все политические партии и общественные организации, распущены органы местного самоуправления. B руках короля сосредоточилась вся полнота законодательной и исполнительной власти.

Впоследствии военно-дворцовая клика вынуждена была несколько либерализовать политический режим, в частности был восстановлен парламент, но сущность его оставалась неизменной до самого краха Югославии. B результате гитлеровской агрессии, начавшейся 6 апреля 1941 r., Югославия потеряла свою самостоятельность и была оккупирована гитлеровскими войсками.

Союзниками гитлеровской Германии перед началом второй мировой войны стали Болгария, Венгрия и Румыния, которые затем вместе с Германией приняли участие в войне против СССР. Политический режим в этих государствах, существовавший перед второй мировой войной, может быть охарактеризован как монархо-фашистский.

Раньше всего фашистский политический режим возник в Венгрии, где он установился вскоре после разгрома Венгерской Советской Республики в форме личной диктатуры Хорти, сосредоточившего в своих руках всю полноту государственной власти. B стране установился режим белого террора по отношению к рабочему классу и коммунистической партии. Особенностью фашистского режима в Венгрии являлось то, что он сочетался с наличием многопартийной системы буржуазно-помещичьих партий. Политической опорой диктатуры Хорти являлась «Партня венгерской жизни» — партия блока крупной буржуазии и помещиков. B 1934 году в Венгрии возникла фашистская партия «Скрещенные стрелы», лидер которой Салаши в 1944 году встал у власти.

B Болгарии монархо-фашистский режим установился в результате фашистского переворота 9июня 1923 г. Под давлением широких народных масс и буржуазных оппозиционных партий этот режим был несколько либерализован. Однако 19 мая 1934 г. националистическая организация «Звено» совершила военный переворот и установила военную диктатуру. Были распущены все оппозиционные политические партии и организации, установлена жестокая цензура. Ho вскоре дворцовая клика и монархически настроенный генералитет устранили правительство, пришедшее к власти в результате переворота, и было образовано монархо-фашистское правительство.

B период монархо-фашистского правления статьи Тырновской конституции, провозглашавшие буржуазно-демократические права и свободы, были формально и фактически упразд- неиы. Особенно сильным гонениям подвергалась коммунистическая партия, находившаяся после переворота 1923 года в подполье.

B Румынии король, опираясь на реакционную военщину, сводит на нет роль парламента и устанавливает военно-монархическую диктатуру, которую оформила конституция 1938 года. Вся полнота государственной власти по этой конституции фактически сосредоточивалась в руках короля. Правительство было ответственно только перед ним. Парламент был распущен «до особого распоряжения».

Рядом королевских декретов были ликвидированы все основные буржуазно-демократические права и свободы, распущены политические партии, профсоюзы и демократические организации. B декабре 1938 года была создана единая правительственная партия — Фронт национального возрождения.

B Румынии еще в 20-е годы возникла фашистская организация «Железная гвардия» во главе с крупным помещиком генералом Антонеску. После того как Румыния прочно связала себя с гитлеровской Германией, под нажимом последней король Румынии n сентябре 1940 года призвал к власти Антонеску. B стране был установлен открытый террористический режим. «Правителем», главой государства стал Антонеску. Единственной легальной партией была признана «Железная гвардия».