Система буржуазного права эпохи государственно-монополистического капитализма. Административно-правовые нормы

 

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

 

Система буржуазного права эпохи государственно-монополистического капитализма. Административно-правовые нормы

 

Развитие государственно-монополистического капитализма, особенно усилившееся с 30— 40-х годов, повлекло за собой резкое усиление государственного вмешательства в самые различные сферы общественной жизни, усложнение правового регулирования. Это в свою очередь привело к автономизации ряда правовых институтов, к дроблению традиционных отраслей буржуазного права (гражданского, административного) и к появлению новых отраслей права: банковского, транспортного, патентного, страхового.

 

C другой стороны, тесное переплетение в сфере торгово-промышленного оборота административных и гражданскоправовых методов регулирования привело в XX веке к стиранию ранее четко проявлявшихся границ между гражданским, торговым и административным правом. Возникает понятие так называемых комплексных отраслей права, появление которых связано прежде всего с необходимостью регулировать в интересах крупного капитала всю совокупность экономических отношений.

 

Так, в юриспруденции США широко используется понятие «право торгового оборота» (business law), в Германии и Авст- рии—«хозяйственное право» и т. д. Этот процесс отражает кризис традиционной структуры буржуазного права, построенной на противопоставлении публичного и частного права. B тесном переплетении частноправовых и публичноправовых методов регулирования ярко отражается слияние монополий с империалистическим государством.

 

Для новейшей эпохи истории знаменательным является резкое возрастание роли административного права н административно-правовых, императивных методов правового регулирования в общей системе буржуазного права. Это связано с установлением в эпоху общего кризиса капитализма полицейской опеки буржуазного государства, направленной на поддержание выгодных для монополий общественных и политических порядков и нередко проявляющейся в грубом вмешательстве административных органов в сферу таких прав граждан, которые ранее признавались «неотъемлемыми» и «неприкосновенными».

 

 

Наиболее специфическую, характерную для эпохи государственно-монополистического капитализма группу административно-правовых норм представляют нормы, связанные с государственным регулированием хозяйственной жизни. Эти нормы нередко открыто зашншают интересы монополий, поддерживают экономический порядок, в котором в наибольшей степени заинтересован крупный капитал.

 

C помощью мер административного характера монополии стремятся смягчить кризисные явления и стабилизировать рыночные отношения, использовать в своих интересах ценные природные ресурсы, стимулировать развитие отдельных отраслей экономики и т. д.

 

C этой целью они широко использовали самые различные виды административного законодательства: финансово-валютное, устанавливающее выгодную для крупного капитала систему налогов, денежного обращения, государственных субсидий и т. д.; законодательство о размещении правительственных заказов и о распределении сырьевых ресурсов, законодательство об административном регулировании транспортной системы и др.

 

B применении этих законов решающую роль играют специализированные правительственные ведомства и «независимые» административные комиссии. Появление такого законодательства еще недавно воспринималось как чрезвычайная и временная мера буржуазного государства.

 

Именно такой исключительный характер имели мероприятия буржуазных государств по стабилизации экономики послеокон- чания первой мировой войны, антикризисные программы в начале 30-х годов (законодательство США периода «нового курса»; «Акт о восстановлении национальной промышленности» 1933 года; «Акт о восстановлении сельского хозяйства» 1933 года).

 

Ho после окончания второй мировой войны созданная за военные годы сложная система административного регулирования экономики стала приобретать характер постоянно действующей и использоваться монополиями во все новых направлениях (для прогнозирования наиболее прибыльных капиталовложений, создания так называемой инфраструктуры и т. n.).

 

B буржуазных государствах со слабым уровнем развития экономики (большинство стран Латинской Америки, страны Азии) административное регулирование хозяйственной жизни, также представляя собой капиталистическую меру, нередко содействовало прогрессивнымтенденциям развития своих стран — индустриализации, укреплению национальных сил в экономике и т. п. (например, переход под государственное управление нефтяных компаний в Мексике, рост государственных капиталовложений в промышленность в Индии и т. д.)

 

К содержанию: П.H. ГАЛАНЗА: ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

 

Смотрите также:

 

 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА  История экономики буржуазии  Проблемы теории права  законы буржуазных государств