ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. Кризис английского парламентаризма и переход к империализму

Двухпартийная система в Великобритании. Консерваторы и либералы. Оппортунистическая политика лейбористской партии

Двухпартийная система в Великобритании, составляющая особенность политической жизни страны, отражала разницу во взглядах на внутреннюю и внешнюю политику страны двух господствующих классов. Co вступлением Велико* британни в империалистическую стадию, когда монополистический капитал стал играть решающую роль в экономике страны, различия между консервативной и либеральной партиями стали постепенно исчезать.

Консервативная партия, которая до середины XIX века была преимущественно партией землевладельческой аристократии, начала превращаться в партию крупной промышленной и финансовой буржуазии. Страх английской буржуазии, потерявшей промышленную монополию и теснимой с международного рынка буржуазией США и Германии, побудил консерваторов заняться поисками выхода из создавшегося положения. Этот выход они видели прежде всего в дальнейшем расширении и укреплении колониальной империи. [3]

Внутренняя политика правительства консерваторов в отличие от внешней находилась под большим влиянием землевладельческой аристократии. Она по-прежнему была направлена на сохранение местных учреждений старой Англии, королевской власти, палаты лордов и англиканской церкви.

Другая партия господствующих классов Великобритании (либералы) в период перехода в империалистическую стадию пережила серьезный кризис и после первой мировой войны совсем сходит с политической арены. B конце XIX века успехи либералов на выборах в парламент носили эпизодический характер. Это объяснялось тем, что в условиях империализма либеральная партия постепенно лишилась социальной базы — средняя буржуазия потеряла свое былое значение. Кроме того, на судьбу либеральной партии оказало огромное влияние образование партии лейбористов. Наиболее радикально настроенные либералы перешли в новую партию.

Oбpазованиe лeйбоpистской пapтии явилось результатом подъема рабочего движения н появления в Англии социалистических групп н организаций (социал-демократическая федерация, фабианцы и др.). B конце XIX века идея создания своей политической партии получила широкое распространение среди рабочих.

Инициатором создания такой партии выступила организованная еще в 1893 году независимая рабочая партия, о которой В. И. Ленин говорил как о партии «либеральной рабочей политики», независимой только от социализма '. B 1900 году был создан комитет рабочего представительства, куда вошли на базе коллективного членства тред-юнионы, социал-демократическая федерация, фабианское общество и независимая рабочая партия.

Массовую поддержку комитету обеспечили тред-юнионы, но доминирующее положение в нем заняла независимая рабочая партия. Ee программа и тактика составили основу программы и тактики комитета рабочего представительства, переименованного в 1906 году в рабочую (лейбористскую) партню. Лейбористская партия отрицала революционную классовую борьбу, а защиту интересов трудящихся предполагала вести через парламент легальными методами.

Оппортунистическая политика лейбористской партии, выразившаяся в отказе от революционной классовой борьбы, и увлечении парламентаризмом и в стремлении обосновать возможность победы социализма в результате эволюции, а не революции, сделала ее приемлемой и для мелкой буржуазии. Последняя, как и рабочая аристократия, приобрела огромное влияние в лейбористской партии. Представители этих слоев преобладали в руководстве партии и делали все возможное, чтобы помешать превращению ее в боевую и революционную партию. Изменения в государственном строе. Борьба между буржуазией и пролетариатом, наложившая свой отпечаток на политическую жизнь страны, привела к дальнейшим изменениям в государственном строе Великобритании.

Начавшийся в этотпериод поворот от буржуазной демократии к реакции проявился в Великобритании, как и в других странах, в кризисе парламентаризма, в усилении органов исполнительной власти, в росте бюрократического аппарата управления, армии и флота. Однако поворот в сторону реакции протекал в Великобритании в отличие от других империалистических стран скрытно, часто под предлогом борьбы с «отжившими» институтами.

B конце XIX и начале XX веков английский парламент из всесильного в прежние времена органа превращается в орудие правительства, располагавшего большинством в палате общин. Дисциплина, установившаяся в обеих главных партиях, предопределяла подчинение депутатов консервативной или либеральной партии своему лидеру. За поддержанием партийной дисциплины следили так называемые «бичи». Законопроект, внесенный рядовым депутатом, был редким исключением. Львиную долю времени палаты общин занимало обсуждение предложений правительства.

Умаление роли парламента также было связано с ограничением свободы прений, которая в английском парламенте означала, что любой депутат мог говорить с трибуны столько раз и столько времени, сколько мог, н говорить то, что он хотел. B 1882 году палата общин, после того как ирландские депутаты использовали свободу прений для срыва грозивших Ирландии чрезвычайных законов, приняла билль о правилах прекращения прений. Это нововведение давало возможность правительству в любое время поставить вопрос о прекращении прении, если они развертывались в неугодном для него направлении.

Правительство, располагавшее большинством в палате общин, используя систему «бичей» н правила прекращения прений, определяло направление работы палаты общин н подчиняло себе деятельность законодательного органа.