ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. Английский империализм

Бюрократический аппарат Англии. Рост государственного аппарата и бюрократических учреждений, милитаризация экономики

 Усиление органов исполнительной власти в Великобритании сопровождалось ростом государственного аппарата и бюрократических учреждений, милитаризацией экономики, увеличением армии и флота.

За рассматриваемый период в Великобритании появились новые министерства и ведомства, усилились роль н значение старых министерств: финансов и внутренних дел. Формирование бюрократического аппарата возлагалось на министерство финансов, которое было наделено правом определить правовое положение государственных чиновников. Министерство внутренних дел постепенно сосредоточило в своих руках полицейские силы страны, формально остававшиеся в подчинении местных органов самоуправления.

Особенно большие изменения испытали армия и флот. Это было вызвано как обострением классовой борьбы внутри самой Великобритании, так и усилением национально-освободительной борьбы в колониях и зависимых странах. Изменился порядок комплектования офицерского корпуса армии. Ранее офицерские звания в Великобритании покупались и превращались в своеобразную ренту. B результате проведения реформы все офицерские должности были выкуплены государством. Новый офицерский корпус комплектовался путем конкурса. B стране были открыты военные школы для подготовки офицерских кадров.

Ведение захватнических войн и подготовка к мировой империалистической войне обусловили создание при правительстве новых органов, необходимых для координации деятельности всех министерств, в той или иной мере связанных с ведением войн. Так, в 1885 году в Великобритании был создан комитет обороны, а после англо-бурской войны — комитет имперской обороны.

Bo время первой мировой войны бюрократический аппарат— гражданский и военный — численно резко вырос. Полномочия органов власти были расширены. Для придания видимости законности суровым действиям властей в 1914 году издается «Акт о защите государства», а действие «Habeas Corpus Act» приостанавливается.

Реформа местного самоуправления, проведенная в Англии в 1835 году, изменила управление только в городах, но нисколько не затронула местное управление в графствах. Эту«задачу выполнила реформа 1888 года, которая уничтожила господство «на местах» землевладельческой аристократии и передала власть в графствах в руки буржуазии.

Согласно новому закону все города с населением более 50 тыс. жителей выделялись в отдельные графства. Менее населенные города включались в состав графств, сохраняя за собой некоторую автономию. За мировыми судьями закон оставлял судебные полномочия. Полицейские полномочия передавались смешанным комиссиям, состоящим нз мировых суден и членов совета графства. Административные полномочия мировых судей передавались совету графства.

Совет графства строился по образцу советов городов, предусмотренных реформой 1835 года. Он созывался на свои заседания четыре раза в год. B промежутках между сессиями вся деятельность по управлению графством сосредоточивалась в комитетах, состоящих из членов совета.

Новый закон о местном управлении, дополнивший акт 1888 года, был издан в 1894 году. On лишил церковно-приходские советы права рассматривать нецерковные дела.