ПРАВО НОВОГО ВРЕМЕНИ 1800-1914 года

Правовые отношения собственности. Земельное право

Под влиянием либерализма правовые отношения собственности и правовые положения о собственности, касающиеся недвижимого имущества, в корне изменилось. Еще в XVIII в. общество строилось на правовых принципах, пришедших из Средневековья. Это было характерно для большинства стран, имеющих феодальные отношения, крепостное право и четко выраженные статичные отношения в области землевладения. Благодаря множеству положений о выкупе было стремление сохранить землю в родовой или прочей коллективной собственности.

Крепостное право, как и феодализм, были отменены под влиянием идей Просвещения. Поскольку было также отменено или сильно ограничено право выкупа, земля стала товаром. Кроме того, проявилось "либеральное" отношение к вопросу о разделении недвижимого имущества. Дробление земельной собственности стало обычным явлением, Несмотря на то, что это было направлено на содействие экономическому росту, освободившиеся земельные наделы зачастую попадали в руки более способных, чем раньше, сил; при этом проявились многие недостатки, связанные со свободой продажи и дробления. С этой системой пришло использование в крупных масштабах стоимости недвижимого имущества в качестве обеспечения кредита, что зачастую вело к огромному долговому бремени. Свобода продажи и дробления способствовала спекуляции в форме покупок больших поместий и затем продажи мелких земельных участков. В результате объем производства сокращался из-за неэффективности мелких хозяйств. Создавалась социальная проблема мелких крестьян, которая в XX в. доставила властям много затруднений.

Во многих местах делались попытки замедлить или воспрепятствовать раздроблению земли путем ограничений на продажу. Но эффект был ограниченным. Во многих частях Европы в большей степени удалась попытка создания хорошо функционирующей системы кредитования недвижимой собственности. Развитие этого процесса в Германии было настолько характерным для социального и экономического значения этих реформ, что стоит на нем остановиться подробнее.

В средние века в немецких городах была практичная и созданная германскими институтами хорошо развитая и четко функционирующая система кредитования недвижимого имущества, основанная на принципе записи в судейские протоколы города фактов передачи и залога недвижимого имущества. Судейские протоколы, или их особая часть, функционировали тогда как регистр недвижимого имущества и залога, что обеспечивало гласность различных правовых действий. Восприятие римского права с его слаборазвитой техникой в области кредитования недвижимого имущества (у древних римлян не было регистров недвижимого имущества) не позволило продвинуться вперед в этой области. Напротив, введение общей ипотеки означало игнорирование столь важного для обеспечения кредита под залог характерного принципа. Только в Мекленбурге, Саксонии, Любеке и Гамбурге смогли сохранить до XIX в. достижения Средневековья.

В остальной части Германии отношения в сфере кредитования недвижимого имущества в XVIII в. были безнадежно запутаны. Передача недвижимого имущества по римскому праву происходила по традиции, и залог даже недвижимого имущества осуществлялся по консенсуальному договору. Это было настолько удобно, что, как правило, предпочитали применять именно такие простые и мягкие формы вместо старого жестко и формально регулируемого метода с регистрацией продажи и залога. Естественным следствием этого стала общая неуверенность по вопросам отношений собственности и ипотеки, что очень плохо влияло на возмож-ность использования недвижимого имущества в качестве кредитного обеспечения. В начале XIX в. положение стало нетерпимым. Реформа, направленная на создание надежного регистра недвижимого имущества (что заметно продвинуло вперед отношения в области прав собственности и ипотеки), была начата в Пруссии - ведущем государстве, дающем пример другим.

После десятилетий труда административных и юридических властей в сотрудничестве со специалистами из банковского дела, промышленности и сельского хозяйства удалось создать прочную, административно, технически и юридически хорошо развитую систему регистрации и кредитования недвижимого имущества. Этот прогресс стал важной предпосылкой как для повышения эффективности сельского хозяйства, так и прежде всего для промышленного развития. Для развития промышленности было важно, что именно недвижимое имущество могло использоваться в качестве основы кредитования для привлечения капитала в новые инвестиции. Прогресс в Германии в области земельного права оказал большое воздействие на многие другие европейские страны, где копировали немецкие реформы, в частности в Северных странах.