После второй мировой войны широкое
распространение получила теория
"смешанной экономики", авторами которой являются
известные американские экономисты Э. Хансен и П. Самуэльсон. Они
характеризуют современный капитализм как систему, состоящую из частного и государственного
секторов, которые дополняют друг друга. "Наша экономическая система,-
пишет П. Самуэльсон, - это "смешанная" система свободного
предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется со
стороны как общества, так и частных институтов"1. Правыми
социалистами переход предприятий в собственность капиталистического
государства изображается как становление социализма. Так, по мнению правых
лейбористов, в Великобритании национализированные предприятия якобы
принадлежат рабочим и представляют "островки социализма"2.
Эти буржуазные теории базируются на антимарксистской трактовке
современного капиталистического государства как надклассового органа,
призванного выражать якобы в равной мере интересы всех членов общества. В
действительности государственная собственность на средства производства при
капитализме представляет,прежде всего интересы монополий.
Развитие производительных сил в эпоху научно-технической революции
обостряет противоречие между общественным характером производства и
частнокапиталистической формой присвоения. Стремясь понизить накал социальных
антагонизмов, добиться стабильности экономического развития, господствующий
класс настойчиво пытается модифицировать формы отношений собственности на
средства производства, максимально приспособить эти отношения к объективным
потребностям расширенного капиталистического воспроизводства.
Государственные предприятия широко используются для перераспределения
национального дохода в пользу финансовой олигархии. Они предоставляют
частнокапиталистической промышленности, сельскому хозяйству электроэнергию,
уголь по низким ценам, перевозят для них сырье и готовую продукцию по
пониженным тарифам, часто не покрывающим даже их себестоимости. Разница
оплачивается из государственного бюджета, т. е. за счет трудящихся -
налогоплательщиков. Это скрытая форма субсидирования монополий.
Национализированные предприятия в Великобритании и Франции приносят
огромные доходы бывшим владельцам в виде процентов по государственным
выкупным облигациям.
Государственным предприятиям принадлежит важная роль в процессе
капиталистического воспроизводства. Они получают многочисленные заказы,
обеспечивая частным монополиям обширный и гарантированный рынок сбыта по ряду
изделий, стимулируют процесс накопления капитала путем перераспределения
национального дохода в пользу частных монополий (через низкие цены и тарифы
на продукцию государственных предприятий и высокие цены на продукцию частных
монополий, потребляемую государственными предприятиями) и инвестирования
собственных средств в малорентабельные отрасли хозяйства и другими методами;
облегчают осуществление капиталистического программирования - важной формы
регулирования экономики.
Образование государственных предприятий вызывается причинами
экономического, финансового и военно-политического характера, которые часто
переплетаются и действуют одновременно.
Экономические причины связаны с вмешательством государства в
капиталистическое воспроизводство. Развитие государственных предприятий
влияет на соотношение между отдельными отраслями материального производства,
стимулирует рост прогрессивных отраслей, обеспечивающих расширенное
воспроизводство, способствует изменению структуры материального производства.
Широкое внедрение новой техники и научных достижений, автоматизация
производственных процессов требуют крупных финансовых средств, высокоразвитой
энергетической базы. В связи с этим особое значение приобретает развитие в
рамках государственного хозяйства комплекса таких отраслей промышленности,
как газовая, электроэнергетическая, нефтяная, угольная, т. е. совокупность
отраслей и предприятий, обеспечивающих условия для бесперебойного
функционирования общественного производства. В эпоху научно-технического
прогресса экономическое, политическое и военное значение этой сферы хозяйства
резко возросло. Кроме того, создаются государственные
научно-исследовательские центры и опытные предприятия; производится санирование
монополистических предприятий, оказавшихся на грани банкротства; строятся
новые предприятия в капиталоемких отраслях. Государственные предприятия
широко используются в качестве инструмента антициклического и
антиинфляционного регулирования.
Финансовые причины заключаются в том, что развитие таких
капиталоемких отраслей, как атомная промышленность, электроника, химия
полимеров, требует крупных первоначальных капиталовложений. Огромные средства
необходимы для проведения исследовательских работ. Монополии неохотно идут на
риск, связанный с освоением новых производств. Поэтому данные расходы
финансирует государство.
Военно-политические причины обусловлены глубочайшим переворотом в
средствах и способах ведения войны, потребовавшим, особенно в связи с
развернутой империалистическими силами гонкой вооружений, коренной
перестройки материально-технической базы производства боевой техники. За
государственный счет нередко строятся, реконструируются и расширяются военные
предприятия для производства дорогостоящих видов стратегического оружия.
Особенно это характерно для США.
Углубление международного
разделения труда и развитие интеграционных процессов после
второй мировой войны привели к широкому участию государственных предприятий в
процессе интернационализации производства и капитала, что особенно характерно
для стран - членов Европейского экономического сообщества. В 50-е годы были
созданы межгосударственные производственные объединения - Европейское
объединение угля и стали (ЕОУС), Европейское объединение по атомной энергии
(Евратом), осуществляющие конкретные научно-технические, производственные и
экономические задачи с целью наибольшего обеспечения интересов международного
капитала. В современных условиях государственные и смешанные предприятия
создают зарубежные филиалы с участием иностранного капитала, заключают
лицензионные и другие соглашения по научно-техническому сотрудничеству и
таким образом становятся непосредственными участниками международных
экономических отношений. Многие государственные предприятия реализуют за
границей значительную часть производимой продукции. Это особенно характерно
для Франции, которая за рубежом продает 50 - 60% всей продукции ряда
государственных компаний
|