Отраслевые принципы оперативно-розыскного процесса. Разведывательная активность наступательность. Подотчетность и подконтрольность должностных лиц

Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОПРЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

Отраслевые принципы оперативно-розыскного процесса. Разведывательная активность наступательность. Подотчетность и подконтрольность должностных лиц

 

 

Осуществление сбора разведывательной информации адекватно контрольному перечню потребностей, установленному для конкретного оперативно-розыскного ведомства (оперативного подразделения), а в ходе оперативной проверки фактических данных, обеспечивающих установление материальной истины. Как отмечалось в параграфе первом главы I в систему оперативного процесса входят различные стадии. Характерным здесь является этап разведывательной работы в сфере и инфраструктуре социально-аномальной среды. Особенность здесь в том, что оперативно-розыскные меры здесь имеют четкую направленность на выявление и изучение сведений криминального характера, необходимых для предупреждения, пресечения и раскрытия противоправных деяний. Это общее положение детализируется в ведомственных нормативных актах по организации и тактике ОРД. Здесь важно то, что оперативно-аналитический поиск имеет четкие ориентиры и исключает произвольный сбор информации о частной жизни правопослушных граждан.

 

В свою очередь оперативно-розыскные меры, осуществляемые в ходе  оперативной проверки сведений о криминальных событиях, должны обеспечивать сбор информации соответствующей объективному положению. Поэтому и используется на данном этапе комплекс различных мероприятий  как минимально, так и максимально вторгающиеся в частную жизнь граждан, имеющих как криминалистическую, так и разведывательную правовую природу. Оперативные подразделения должны использовать все имеющиеся  в их распоряжении возможности для получения фактических данных, относящихся к проверяемому событию, лицу, подозреваемому в совершении противоправного деяния, исключающих односторонний подход к их оценке и ошибочное разрешение вопроса об их использовании в сфере уголовного, административного процесса, в ходе производства по делам  о налоговых, таможенных правонарушениях и проступках лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях.

 

Разделение полномочий применительно к единой сфере ОРД. Принцип, обусловленный рассредоточением оперативно-розыскной функции между федеральными органами, перечисленными в ст.13 Федерального закона об ОРД, и в оперативно-розыскных законах стран СНГ, Балтии, других зарубежных стран. Предполагает осуществление ими оперативно-розыскного процесса, адекватно компетенции, установленной указанными законами и законами, определяющими их нормативно-правовой статус.

 

 

Взаимодействие (координация) с другими органами осуществляющими оперативно-розыскной процесс. Принцип обусловленный вышеуказанным принципиальным положением. В силу этого оперативные подразделения должны взаимодействовать между собой при решении задач, представляющих взаимный интерес и требующих совместных усилий. Кроме того, специфика оперативно-розыскного процесса указывает на необходимость координации с органами реализующими иные виды правоохранительной деятельности.

 

Конспирация в оперативно‑процессуальной деятельности означает закрепление на законодательном уровне следующих положений:

- в ходе проведения оперативно‑розыскных мероприятий применяются приемы, обеспечивающие сохранение в тайне и факт их осуществления, а также - маскирующие принадлежность к оперативным подразделениям должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-процессуальную деятельность,  и содействующих им физических лиц;

- общие положения ОРД, научная трактовка ее различных аспектов и иные вопросы, касающиеся ее субъектов, в допустимых пределах доступны для общественного ознакомления и обсуждения. Общественность через средства массовой информации и другие формы в определенном законодательством порядке вправе получать информацию о деятельности органов, осуществляющих ОРД;

- точные сведения об используемых или использованных при проведении конкретных негласных оперативно‑розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно‑розыскной деятельности; о конкретных лицах, внедренных в организованные преступные группы; штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно‑розыскную деятельность и лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также организация и тактика проведения конкретных оперативно‑розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно‑розыскную деятельность. Государственную тайну составляют и данные о финансировании ОРД, если они раскрывают вышеперечисленные сведения.

 

На лиц, которые в силу своего должностного положения получают доступ к вышеуказанной информации, подлежит оформлению допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Его оформление осуществляется по правилам, предусмотренным законом, регламентирующим охрану государственной тайны.

 

В органах, осуществляющих ОРД, правом на ознакомление с вышеуказанными данными обладают сотрудники, которые прошли соответствующую процедуру, и при этом не были выявлены основания для отказа в допуске к информации, указанной в перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. В правовой статус сотрудников оперативных аппаратов, получивших допуск к секретным сведениям, вводятся ограничения, предусмотренные законом, регламентирующим охрану государственной тайны. Данный принцип также означает, что:

- предание гласности сведений о конкретных лицах, внедренных в организованные преступные группы, штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно‑розыскную деятельность, а также о конкретных лицах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их письменного согласия и в случаях, предусмотренных оперативно-розыскным законодательством;

- судебное решение и постановление прокурора на право осуществления оперативно‑розыскного мероприятия и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно‑розыскную деятельность;

- оперативно‑служебные документы, отражающие результаты оперативно‑розыскной деятельности, могут быть представлены судье, следователю, органу дознания и другим органам, осуществляющим оперативно‑розыскную деятельность, в порядке и в случаях, установленных оперативно-розыскным законодательством.

 

Разведывательная активность (наступательность) оперативно‑процессуальной деятельности означает, что она основывается на оптимальном по времени использовании средств и методов проникающего, интрузивного характера, обеспечивающих сбор и проверку информации, необходимой для решения задач ОРД, а также иных видов процессуальной деятельности, прежде всего, уголовного процесса. Быстрота оперативно-розыскного процесса за счет применения интрузивных мер не означает произвольного и в любых ситуациях использования контроля почтовых отправлений и телеграфных сообщений, негласного проникновения в жилые помещения, визуального наблюдения, прослушивания телефонных переговоров, снятия информации с каналов связи, применения других технических средств получения информации и контроля телеграфно‑почтовых отправлений. Они производятся как исключительные меры по решению суда (прокурора) в случае и по факту (признакам) о тяжких и особо тяжких противоправных деяниях, преступлениям по которым производство предварительного следствия обязательно, при наличии сведений о событиях или действиях создающих угрозу государственной, экономической , экологической безопасности страны, а также - о лицах, подготавливающих, совершающих противоправное деяние, по которому обязательно производство предварительного следствия. Несмотря на все эти различия, имеющиеся в различных странах, в соответствующих правовых актах имеются нормы относительно оснований, объектов данных ОРМ, процедуры их подготовки и осуществления Важно, что производство их соответствующим образом оговаривается в интересах соблюдения прав и свобод граждан. Как правило, речь идет о ситуациях, когда иным способом невозможно получить данные для обеспечения защиты общества и государства от преступных посягательств. Данный принцип также означает неукоснительное соблюдение сроков, установленных для оперативной проверки.

 

Сочетание использования в оперативно-розыскном процессе штатных негласных сотрудников  (офицеров особого назначения) и конфидентов (частных физических лиц, содействующих оперативно-розыскным ведомствам) – принцип, согласно которому приоритет в добывании разведывательной информации отдается кадровым служащим полиции, специально предназначенным для внедрения в уголовное подполье. Однако это не исключает использования конфидентов. Применение последних допускается только в тех случаях, когда оперативно-розыскное ведомство, входящее в сообщество органов, осуществляющих ОРД, официально уполномочено провести оперативно-аналитический поиск, предварительную оперативную проверку, а в случае необходимости и оперативную разработку, и когда использование содействия частных лиц не приведет к нарушениям закона и конституционных прав граждан. Такой подход объясняется тем, что конфиденты не могут быть уполномочены на такие действия, выполнение которых согласно закону или ведомственным нормативным актам должно быть возложено на самих сотрудников оперативных подразделений милиции, полиции, спецслужб.

 

Принцип сочетания секретных кадровых сотрудников и конфидентов в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий прочно утвердился в практике разведывательно-поисковой работы, а также при проведении оперативных проверок. В связи с этим законодательство ряда зарубежных стран, а также, с учетом этого, Российской Федерации, СНГ, стран Балтии выработало конкретные нормы по вопросу правового статуса этих сыскных фигур. Сказанное свидетельствует о том, что наряду с открытым признанием самого факта существования негласных сотрудников в законодательных и подзаконных актах признается их роль в оперативно-процессуальных операциях, а также указывается на особенности негласных отношений с частными лицами. Помимо этого, устанавливаются правовые гарантии для этой категории лиц.

 

Представляется необходимым отметить, что данный принцип "выводится" из норм оперативно-розыскных законов. Так в Федеральном Законе Российской Федерации об ОРД, оперативно-розыскных законах стран СНГ, Балтии подчеркивается, что конкретные криминальные задачи сотрудник оперативно-розыскного ведомства должен решать лично. Реальное воплощение этого положения в жизнь и предполагает наличие в составе оперативно-розыскного ведомства, во-первых, сотрудников, действующих легально; во-вторых, оперативных работников, чья принадлежность к специализированным подразделениям скрывается.

 

Первая категория предназначается для проведения тех оперативно-розыскных мероприятий, где не требуется сокрытие принадлежности детектива к сыскному ведомству. Эти сотрудники могут практиковать и добывание информации путем контакта с объектами ОРД под вымышленными предлогами, через наблюдение и т.п. Однако для этого должны быть благоприятные обстоятельства, нейтрализующие угрозу их распознания в социально-аномальной среде. Успешной деятельности такого детектива способствует наличие у него опыта полицейской разведки и хорошая оперативно-розыскная подготовка. Вместе с тем под влиянием негативных внешних обстоятельств, различного рода криминальных ситуаций шансы легально действующих оперработников выступить в роли исполнителя оперативно-розыскных действий, адекватных подлежащей разрешению проблеме, довольно часто сводятся к минимуму. Чтобы компенсировать это орган, осуществляющий ОРД, согласно рассматриваемой закономерности полицейской разведки, должен иметь в своем составе и офицеров особого назначения - сотрудников-профессионалов. Они предназначены для сбора сведений о преступных сообществах и других лицах в тех случаях, когда это требуется для предотвращения существующей опасности для жизни, здоровья и свободы личности, а также в ситуациях, когда данные, имеющиеся в распоряжении оперативного подразделения, подтверждают предположение о том, что должны быть совершены значительные преступления и секретный агент необходим для профилактической борьбы с ними (параграф 19 раздела III Закона о полиции Земли Северный Рейн – Вестфалия (ФРГ).

 

Отличительная черта этой фигуры тайной полицейской сети состоит в полном сокрытии ее принадлежности к органу, осуществляющему ОРД, за счет разработанной на определенное время легенды, подтвержденной изготовленными документами и другими специальными реквизитами. Однако перевоплощение требует, во-первых, тщательного сокрытия прошлого такого сотрудника и длительного обучения, во-вторых, специальной поддержки в процессе его пребывания в уголовном подполье. Вместе с тем ни личные способности, ни спецподготовка, ни легендированное перевоплощение не гарантируют офицеру особого назначения полной адаптации к условиям уголовного подполья, доступа к инспираторам преступных организаций. Весьма серьезной опасностью является и риск провала вследствие либо досадной случайности, либо контрразведывательной проверки, когда обнаруживаются сведения о том, что проверяемое лицо не тот человек, за кого он себя выдает. Все это обусловливает необходимость использования полицейской разведкой и осведомителей. Поэтому в ходе оперативно-розыскного процесса оперативным подразделениям важно и объективно необходимо опираться на конфидентов.

 

Сотрудничество с населением и опора на его помощь при осуществлении оперативно‑процессуальной деятельности. Конечно, подобного рода взаимоотношения должны основываться на добровольной гласной и не только тайной, помощи физических лиц оперативным подразделениям. Одновременно сотрудничающие с должностными лицами оперативных подразделений такие физические лица должны быть и обеспечены социально‑правовыми гарантиями. Для этого, например, в России учреждается правовой институт "внештатных сотрудников" милиции, иных органов, осуществляющих ОРД.

 

Сочетание гласных и негласных методов и средств в оперативно‑процессуальной деятельности, что предполагает возможность как гласного, так и негласного проведения оперативно‑розыскных мероприятий. В соответствии с оперативно-розыскным законом должностные лица оперативных подразделений вправе применять разведывательные методы и проводить разведывательные операции. Данный принцип также предполагает, что оперативно‑процессуальная деятельность основывается на сочетании оперативно‑розыскных мероприятий с уголовно‑процессуальными действиями, а также правовыми мерами, предусмотренными законами, определяющими нормативно‑правовой статус органов, уполномоченных осуществлять оперативно-процессуальную деятельность, и правовыми мерами, определенными Кодексом об административных правонарушениях, Таможенным кодексом, Налоговым кодексом, Уголовно‑исполнительным кодексом.

 

Подотчетность и подконтрольность должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскной процесс. Согласно специальному (VI) разделу Российского оперативно-розыскного закона, а также аналогичным разделам оперативно-розыскных законов стран СНГ и Балтии высшим органам государственной власти и управления, компетентным руководителям оперативных подразделений органов, осуществляющих ОРД предоставлено право и реальные возможности эффективно, но в определенных  пределах контролировать оперативно-розыскной процесс, благоприятствовать его оптимизации. Фактически здесь используются взаимодополняющие формы контроля.

 

Персональная ответственность должностных лиц и руководителей оперативных подразделений за законность при осуществлении оперативно-розыскного процесса. Данный принцип предполагает реагирование на нарушение порядка подготовки и осуществления как отдельных оперативно-розыскных процедур, так и операций, проводимых в рамках определенных стадий оперативно-розыскного процесса. Речь идет о привлечении виновных к ответственности, адекватной содеянному.

 

Независимость при исполнении служебных обязанностей предполагает наложение запрета на произвольное вмешательство в оперативно-процессуальную деятельность должностных лиц и органов, уполномоченных осуществлять ОРД. Исключение касается лиц прямо уполномоченных на это Федеральным Законом об ОРД и оперативно-розыскными законами стран СНГ, Балтии и других зарубежных стран. При этом должностное лицо оперативного подразделения (оперативный работник) подчиняется только непосредственному и прямому начальнику. При получении приказа или указания, противоречащего закону данное должностное лицо обязано руководствоваться законом.

 

Следует отметить, что проблема принципов ОРД и деятельности органов, осуществляющих ОРД, получила в последнее время надлежащее освещение в специальной литературе. В заключение представляется целесообразным только отметить, что система основных начал оперативно-розыскного процесса, безусловно, специфична, так как не включает целый ряд принципов, свойственных иным видам правоохранительной деятельности (гласность, равенство сторон и др.). В свою очередь, те принципы которые сходны с принципиальными положениями уголовного, административного процесса отличаются также специфичным правовым содержанием, на что и обращено внимание при их изложении в данной главе.


Приложение к 2.2.

 

 

Таблица N 

Законодательное определение принципов оперативно-розыскной деятельности
в оперативно-розыскных законах стран СНГ и Балтии

 

Наименование законодательных актов, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность

N п/п

Федеральный закон Российской Федерации “Об оперативно-розыскной деятельности”[i]

Закон Украины
Об оперативно-розыскной деятельности[ii]

Закон Республики Беларусь
 Об оперативно-розыскной деятельности [iii]

Закон Республики Казахстан
 Об оперативно-розыскной деятельности[iv]

Закон
Об оперативной деятельности Латвийской Республики[v]

Закон Литовской Республики
 Об оперативной деятельности

Закон Республики Молдова
 Об оперативно-розыскной деятельности[vi]

 

1

2

3

4

5

6

7

8

 

1. Принцип законности

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности ( ст. 3 главы 1 Федерального закона Российской Федерации “Об оперативно-розыскной деятельности”).

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах  законности (ст. 4  закона Украины об оперативно-розыскной деятельности).

Оперативно-розыскная деятельность строится на основе принципов законности (ст. 4  закона Республики Беларусь “Об оперативно-розыскной деятельности”).

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами законности ( ст. 3 разд. 1 Закона Республики Казахстан  Об оперативно-розыскной деятельности).

Оперативная деятельность подлежит организации и осуществлению на основе законности ( пункт 1  ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

Мероприятия оперативной деятельности  следует начинать и осуществлять только в том случае, если выполнение указанных в статье  2 настоящего закона задач и достижение определенных в статье 1 целей иным способом невозможно или существенно затруднено( пункт 4 ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

 

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах :

  законности  ( абз. 2 ст. 3 закона Республики Молдова Об оперативно-розыскной деятельности).

 

2. Принцип соблюдения прав и свобод человека

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина ( ст. 3 главы 1 Федерального закона Российской Федерации “Об оперативно-розыскной деятельности”).

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах ... соблюдения прав и свобод человека (ст. 4  закона Украины об оперативно-розыскной деятельности).

Оперативно-розыскная деятельность строится на основе принципов соблюдения прав человека и свобод личности(ст. 4  закона Республики Беларусь “Об оперативно-розыскной деятельности”).

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами ... соблюдения прав и свобод, уважения достоинства личности, равенства граждан перед законом( ст. 3 разд. 1 Закона Республики Казахстан  Об оперативно-розыскной деятельности).

Оперативная деятельность подлежит организации и осуществлению с соблюдением всеобщих прав человека ( пункт 1  ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

 

 

 

 

 

Оперативные задания необходимо выполнять, по возможности меньше вмешиваясь в сферу прав человека (пункт 3  ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

При проведении мероприятий оперативной деятельности запрещается наносить лицам физический или материальный ущерб, подвергать угрозе жизнь и здоровье людей; угрожать применением или применять средства физического воздействия, подстрекать лиц к преступным действиям(пункт 2  ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

 

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах :

 уважения прав и свобод личности( абз. 3 ст. 3 закона Республики Молдова Об оперативно-розыскной деятельности)

 

3. Принцип взаимодействия с населением и органами управления

 

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах...взаимодействия с органами управления и населением (ст. 4  закона Украины об оперативно-розыскной деятельности).

 

 

Оперативная деятельность подлежит организации и осуществлению в сотрудничестве с населением  при опоре на его помощь( пункт 1  ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

 

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах :

взаимодействия с другими государственными органами ( абз. 6 ст. 3 закона Республики Молдова Об оперативно-розыскной деятельности)

 

4. Принцип конспирации

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств( ст. 3 главы 1 Федерального закона Российской Федерации “Об оперативно-розыскной деятельности”).

 

 

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами ... конспирации, сочетания гласных и негласных методов, профессиональной этики ( ст. 3 разд. 1 Закона Республики Казахстан  Об оперативно-розыскной деятельности)

Мероприятия оперативной деятельности , вид их проведения, объем и интенсивность должны соответствовать виду посягательства и степени опасности ( пункт 3  ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

 

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах :

сочетания гласных и негласных методов ( абз. 5 ст. 3 закона Республики Молдова Об оперативно-розыскной деятельности)

 

5. Принцип подконтроль-ности высшим органам государственной власти и управления

 

 

Оперативно-розыскная деятельность строится на основе принципов подконтрольности и подотчетности высшим органам государственной власти и управления(ст. 4  закона Республики Беларусь “Об оперативно-розыскной деятельности”).

 

 

 

 

 

6. Принцип деиделогизации и беспартийности

 

 

 

 

Мероприятия оперативной деятельности проводятся независимо от гражданства, пола, национальности, возраста, места проживания, образования, социального, служебного и имущественного положения и должности лиц, их политических и религиозных взглядов, принадлежности к партиям или к иным общественным организациям. Упомянутые факторы не должны влиять на оперативную деятельность , если это особо не оговорено законом( пункт 5  ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

Субъектам оперативной деятельности и их должностным лицам запрещено прямо или опосредованно действовать в интересах политических партий, организаций и движений или лиц, вмешиваться в деятельность институций государственной власти и управления, учреждений прокуратуры и суда, а также общественных , политических и религиозных организаций с целью оказания влияния или воздействия на них , за исключением случаев, когда это необходимо для предотвращения или раскрытия преступлений ( пункт 6  ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

 

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах :

деидеологизации и беспартийности ( абз. 7 ст. 3 закона Республики Молдова Об оперативно-розыскной деятельности)

 

7. Принцип экологической безопасности

 

 

 

 

При проведении мероприятий оперативной деятельности запрещается наносить существенный вред окружающей среде ( пункт 2  ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики);

 

 

 

8. Принцип своевременности и наступательности

 

 

 

 

 

 

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах :

 своевременности и наступательности( абз. 4 ст. 3 закона Республики Молдова Об оперативно-розыскной деятельности

 

 


Таблица №

Гарантии законодателя, исключающие произвольное осуществление оперативно-розыскных мероприятий, оформленное в виде  юридических норм ручательство законодателя относительно осуществления оперативно-розыскных мероприятий только для достижения целей и задач, предусмотренных Федеральным законом об ОРД

 

№№

п.п.

ОРМ, предусмотренные п.п. 1-3, 5-7 ст. 7 Федерального закона об ОРД

ОРМ, предусмотренные п.п. 4, 12-13 ст. 6 Федерального закона об ОРД

ОРМ, предусмотренные п.14 ст. 6 Федерального закона об ОРД

ОРМ, предусмотренные п.п.  8-11 ст. 6 Федерального закона об ОРД

1

2

3

4

5

1.1

Проводятся для решения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об ОРД с соблюдением условий, предусмотренных ч. 1 ст. 8 этого законодательного    акта

1.2

Основания для проведения предусмотрены ст. 7 Федерального закона об ОРД

Основания для проведения предусмотрены ст. 7 Федерального закона об ОРД

Законодателем установлено дополнительное основание для проведения -  ОРД  проводится только в целях выявления, пресечения и раскрытия тяжелого преступления, а также выявления лиц, их подготавливающих, совершавших или совершающих

Законодателем в части II - IV, а также VIII ст. 8 Федерального закона об ОРД установлены дополнительные основания для проведения ОРМ, предусмотренных п.п. 8-11 указанного законодательного акта

1.3

Процедурный аспект подготовки ОРМ не имеет особенностей - их подготовка оформляется оперативно-служебными документами, предусмотренными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий

 Процедурный аспект подготовки ОРМ имеет особенности - решение на его проведение оформляется компетентным руководителем органов, осуществляющих ОРД. Перечень категорий руководителей органов, осуществляющих ОРД правомочных выполнить такие постановления устанавливается ведомственным нормативными актами

1.4

 

 

 

ОРМ проводится на основании судебного решения, оформленного мотивированным постановлением судьи на срок не свыше 6 месяцев

 

 

 

 

Таблица №

Механизм защиты от произвольного посягательства
оперативно-розыскных ведомств на права и свободы
человека гражданина при осуществлении ОРД

 

№№

п.п.

Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных Федеральным законом об ОРД, а его нарушение при осуществлении ОРД влечет ответственность по законодательству РФ

1

   Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или суд

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и  исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме вышеуказанное лицо вправе обжаловать это в судебном порядке.

2

В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении обратившимся в суд лицам, считающими себя объектами ОРД, сведений, в том числе, в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществлявший ОРД

3

В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий ОРД  обязан предоставить судье по его требованию оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе

4

В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю судья может обязать указанный орган предоставить сведения заявителю

судья может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью третьей статьи 5 Федерального закона об ОРД

 

К содержанию учебника: Лекции Ю.Ф. Кваши "Законодательные основы оперативно-розыскной деятельности"

 

Смотрите также:

 

ОРД оперативно-розыскной деятельности   Курс по ОРД   пособие по оперативной   Комментарий к закону О розыскной...

 

 Последние добавления:

 

Россия в 18 веке    Палеолит Поднепровья     Топонимы Подмосковья    Следы минувшего. Палеонтология    Давид Рене - Правовые системы   

 



[i] Ст. 3 гл. 1 Федерального закона Российской Федерации “Об оперативно-розыскной деятельности”.

[ii] Ст. 4  закона Украины об оперативно-розыскной деятельности.

[iii] Ст. 4  закона Республики Беларусь “Об оперативно-розыскной деятельности”.

[iv] Ст. 3  разд. 1 Закона Республики Казахстан  Об оперативно-розыскной деятельности.

[v] Ст. 4  разд. 1 закона об оперативной деятельности Латвийской Республики.

[vi] Ст. 3 закона  Республики Молдова Об оперативно-розыскной деятельности.