ОРМ - Оперативно-розыскные мероприятия

Законодательное закрепление мер безопасности при осуществлении частнодетективных действий

Не является секретом то обстоятельство, что любой человек может оказаться в ситуации, когда ему требуется защитить собственные личность и права, личность и права других лиц, а также охраняемые законом интересы общества или государства от общественно-опасного посягательства. Возможна и другая ситуация, когда человек для устранения опасности, непосредственно угрожающей его личности и правам или иных лиц, вынужден причинять вред охраняемым законом интересам общества или государства.

Поэтому законодатель предусматривает в уголовном законе такие обстоятельства, исключающие преступность деяния, как необходимая оборона и крайняя необходимость. Эти правовые институты адресованы любому человеку. Возможности лица, оказавшегося в названных обстоятельствах, защитить себя значительно расширились после издания в России законов, регулирующих оборот оружия. Так, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об оружии" граждане вправе использовать в целях самообороны определенные виды гражданского оружия, а в соответствии со ст. 24 указанного закона – применять его.

В отношении сотрудников правоохранительных органов и спецслужб законодатель демонстрирует особый подход к закреплению мер безопасности, которые они могут осуществлять, если оказываются в исключительных условиях, угрожающих жизни и здоровью их и окружающих их лиц, а также связанных с возможностью предотвратить вред, наносимый различными правонарушениями охраняемым законом интересам общества и государства в результате.

Законодатель, во-первых, различных правонарушений включает в законы, определяющие нормативно-правовой статус правоохранительных органов и спецслужб, специальные нормы, устанавливающие особый порядок применения работниками соответствующего ведомства физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, например, ст. 12–16 Закона РФ "О милиции".

Во-вторых, адаптирует к специфике деятельности, в частности, оперативно-розыскных ведомств, уголовно-правовые институты необходимый обороны и крайней необходимости, например, ч. 4 ст. 16 Федерального закона об ОРД.

В-третьих, в интересах безопасности сотрудников правоохранительных органов в числе преступлений против порядка управления устанавливает и те, которые влекут за собой уголовную ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Так, в УК РФ 1996 г. включена ст. 317 "Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа".

Если сопоставить вышеприведенные положения с нормами, определяющими правовой статус частного детектива, то можно прийти к выводам, что законодатель:

– механически переносит в правовые акты, посвященные статусу частных правоохранительных структур, нормы законов, касающихся допустимости использования гражданами оружия для самообороны в чрезвычайных обстоятельствах согласно ст. 3, 24 Федерального закона "Об оружии";

– ограничивает возможности частного детектива по сравнению с обычными гражданами по защите своих жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости с применением имеющегося у него на законных основаниях оружия для защиты.

Так, законодатель в ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" указал, что в случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств. Статья 16 этого же 3акона устанавливает условия их применения.

Содержание соответствующих положений указанного правового документа свидетельствует о возможности использования частным детективом только специальных средств и лишь для отражения нападения, непосредственно угрожающего его жизни и здоровью.

Подобный подход противоречит Федеральному закону "Об оружии", который позволяет гражданам иметь различное оружие самообороны и применять его для защиты здоровья, жизни, собственности в условиях крайней необходимости и необходимой обороны. Получается, что частный сыщик такой возможности лишен. Условия этих правовых институтов предполагают защиту личности не только обороняющихся, но и других лиц, а также – охраняемых законом интересов общества и государства. Ключевым здесь является возможность человека защитить себя, других лиц, интересы общества и государства от общественно опасного посягательства.

Частный детектив в вышеуказанных ситуациях должен руководствоваться применительно прежде всего нормами Уголовного кодекса РФ и Федерального закона "Об оружии".

Таким образом, поиск, фиксация и проверка информации, требующейся частному сыщику для разрешения вопросов экономической разведки по изучению рынка, экономической контрразведки в интересах обеспечения безопасности предпринимательства, частнодетективных расследований и розыскной работы обеспечивается за счет предоставления частному детективу права применять методы добывания информации, имеющие ярко выраженный сыскной характер, а также аналитические методы, обеспечивающие получение информации путем изучения документальных источников.

Эффективность частной детективной деятельности зависит от того, оптимален ли круг методов, разрешенных законодателем к использованию частными сыщиками, и рационально ли определены условия их осуществления. Важное значение имеет соответствие положений Закона о частной правоохранительной деятельности нормам иных законодательных актов, регламентирующих различные виды процессуальной деятельности, в рамках которых используются результаты частного сыска.