Оперативная проверка. Правовая основа оперативной проверки. СУЩНОСТЬ, ПРАВОВОЙ АСПЕКТ И ОБЩИЕ ЧЕРТЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ И ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ОПЕРАТИВНЫХ ПРОВЕРОК

Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

 

Стадии процесса оперативно-розыскной деятельности. Оперативная проверка

 

 

СУЩНОСТЬ, ПРАВОВОЙ АСПЕКТ И ОБЩИЕ ЧЕРТЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ И ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ОПЕРАТИВНЫХ ПРОВЕРОК

  

Смотрите также:

Криминалистика
криминалистика
Справочник криминалиста

Судебная медицина
судмед
Курс судебной медицины

Оперативно розыскная деятельность
орд
Основы ОРД

Криминология
криминология
Курс криминологии

Право охранительные органы
органы мвд
Органы и судебная система

Оперативная проверка - это стадия оперативно-розыскного процесса, в ходе которой оперативный работник либо стремится удостовериться в правильности результатов оперативно-аналитического поиска, сигнализирующих о причастности конкретных физических лиц и их сообществ к противоправным деяниям, посягательстве на важные для государства интересы, либо получить сведения о лицах виновных в противоправных деяниях - инцидентах. В первом случае результаты аналитического поиска сигнализируют о причастности конкретных физических лиц и их сообществ к противоправным деяниям, посягательстве на важные для государства интересы. Во-вторых, оперативная проверка - инструмент раскрытия "неочевидных" преступлений.

 

Сказанное свидетельствует о том, что:

 

а) оперативная проверка может входить в систему стадий оперативно-розыскного процесса, обеспечивающих раскрытие тайной с элементами маскировки противоправной деятельности конкретных лиц и их сообществ;

б) оперативная проверка может иметь характер автономного цикла оперативно-розыскных мероприятий, призванных обеспечить обнаружение лиц, оставшихся нераспознанными после совершения ставшими общеизвестными деяний в виде убийств, разбоев, бандитизма и т.п.

 

Оперативная проверка как стадия оперативно-розыскного процесса представляет собой оперативно-процессуальный правовой институт оперативно-розыскной деятельности и подлежит регламентации на законодательном уровне. Речь идет о создании качественной правовой основы для этого аспекта оперативно-розыскной деятельности.

 

Правовая основа оперативной проверки

 

В российском оперативно-розыскном законодательстве оперативная проверка, начиная с 1992 года имела довольно логичную систему норм, придавшую легитимность анализируемой стадии оперативно-розыскного процесса. Так, законодатель в Законе РФ об ОРД 1992 года предусмотрел, во-первых, комплекс оснований проведения ОРМ, косвенно указывавших на рассматриваемую стадию оперативно-розыскного процесса.  Во-вторых, статью 9-ю, обозначенную как "Производство оперативной проверки". Вполне закономерно было бы предположить, что Федеральный Закон об ОРД 1992 года должен был бы восполнить некоторые пробелы относительно этого системно-процессуального аспекта ОРД. Тем более что прецедент по этому поводу имеется в правовых актах США, регламентирующих ОРД ФБР, а также в законе об оперативной деятельности Латвии.

 

 

Однако законодатель в России, вероятно по субъективным причинам, не привнес ясности в регламентацию системно-процессуального аспекта ОРД. Сохранив в оперативно-розыскном законе статью, посвященную основаниям проведения оперативно-розыскных мероприятий, пробелы, посвященные оперативно-розыскному процессу, он не восполнил. Более того, законодатель исказил регламентацию системно-процессуального аспекта ОРД, прежде всего касающейся такой стадии, как оперативная проверка. Так, в тексте Федерального Закона об ОРД вместо статьи "Производство оперативной проверки" появилась статья N 10 "Информационное обеспечение и документирование ОРД". И хотя документирование в оперативно-розыскном смысле этого слова осуществляется, как правило, именно в ходе оперативной проверки, в наименовании этой статьи использованы разнопорядковые термины:

 

а) информационное обеспечение ОРД;

б) документирование ОРД.

 

Оба они отражают лишь отдельные правовые категории ОРД, а именно:

- средство ОРД в виде оперативного учета (информационные системы и дела оперативного учета);

- составную часть оперативной проверки в виде документирования противоправной деятельности объектов оперативно-розыскной деятельности как института оперативно-розыскного процесса, характерной чертой которого является оформление оперативно-служебных документов, фиксация данных на иных носителях.

 

В итоге Российский оперативно-розыскной закон 1995 года не обеспечил надлежащей регламентации такого системно-процессуального аспекта оперативно-розыскной деятельности как оперативная проверка.

 

Следует отметить, что вышеуказанный подход к обеспечению правовой основы оперативно-розыскного процесса:

а) разделяет законодатель в ряде стран СНГ, предпочитая определить основания проведения оперативно-розыскной деятельности, а не систему стадий оперативно-розыскного процесса. Характерным примером в этом плане является оперативно-розыскной закон Украины;

б) не разделяет законодатель в Латвии, Литве, а также в ряде зарубежных стран, в частности, в США.

 

В последнем случае прослеживается стремление законодателя указанных стран наряду с фиксацией оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий определить сущность и систему оперативно-розыскного процесса.

 

Среди бывших республик Советского Союза подобного рода тенденция проявляется в Латвии и Литве. Так, положения оперативно-розыскных законов Литвы и Латвии хотя и по-разному, но все же отражают системно-процессуальный аспект ОРД. Например, в оперативно-розыскном законе Литвы обозначены две оперативно-процессуальные формы:

- оперативный розыск (совокупность оперативно-розыскных действий, не требующих санкции Генерального прокурора этой Республики;

- оперативное расследование (совокупность оперативно-розыскных действий проникающего характера), имеющего особую процедуру подготовки.

 

Вышеперечисленные положения указывают на стремление законодателя в Литве обозначить два относительно автономных цикла ОРМ, второй из которых тем не менее может отражать результаты первого. При этом в качестве критерия, разграничивающего эти организационно-тактические формы ОРД, использован такой свойственный ОРМ признак, как степень их вторжения в частную жизнь граждан, т.е. их интрузивный характер.

 

Более детальный подход к законодательной регламентации оперативно-розыскного процесса представлен в соответствующих правовых документах Латвии и США. В них зафиксированы определенные этапы производства по материалам, обрабатываемым в ходе разрешения сложной (стратегической ) задачи ОРД в виде раскрытия тайного с элементами маскировки противоправного деяния.

 

Для того, чтобы показать специфику каждой стадии, в частности, отразить особенности различных вариантов оперативной проверки законодателем в этих странах используется не один как в Литве, а целый комплекс признаков (см. таблицу N…).

 

Таким образом, в правовой регламентации оперативной проверки прослеживается целый ряд тенденций. В их числе:

а) создание для оперативной проверки правовой основы посредством детального перечисления оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий;

б) прямое указание в автономной статье оперативно-розыскного закона наряду с фиксацией оснований проведения ОРМ, на автономный цикл (форму) ОРД в виде оперативной проверки;

в) закрепление в оперативно-розыскном законе и иных правовых документах, посвященных ОРД, а в США - оперативно-следственному процессу, сущности оперативно-розыскного процесса и системы его стадий (в том числе и оперативной проверки).

 

В связи с вышеизложенным вполне закономерно возникает вопрос о том, оправдано ли включение в законодательные  акты лишь одной статьи, посвященной  производству оперативной проверки, как это имело место в Законе РФ об ОРД 1992 года и наблюдается в оперативно-розыскных законах ряда стран СНГ (Беларусь, Молдова).

 

Вероятно, это объясняется тем, что различные варианты оперативной проверки (предварительной и последующей) имеют общие черты.

Признаки оперативной проверки, характерные для двух ее модификаций. В Федеральном Законе об ОРД, а также в ряде оперативно-розыскных законов стран СНГ и Балтии сходство различных видов оперативной проверки абсолютизировано. В связи с этим в соответствующих законодательных актах данный аспект системно-процессуальной стороны  ОРД детализации не имеет.

 

Рассмотрим признаки, свойственные как предварительной, так и последующей оперативной проверке . Общей чертой предварительной оперативной проверки и оперативной разработки является то, что основанием для их проведения служат определенные фактические данные, достаточные для принятия решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, хотя и различных по характеру.

 

По этому поводу в п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона об ОРД, в частности, указывается, что основанием для проведения ОРМ являются ставшие известными органам, осуществляющим ОРД, сведения:

- о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

- о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

 

Таким образом, в России в современных условиях в качестве основания оперативной проверки могут рассматриваться:

- данные, оказавшиеся в распоряжении оперативного подразделения органа, осуществляющего ОРД, вероятно как официально поступившие в оперативно-розыскное ведомство так и добытые в ходе оперативно-аналитического поиска;

- данные криминального свойства, однако четко и ясно не указывающие на объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону противоправного деяния.

 

Например, в деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел СССР основанием для проведения оперативной проверки признавались фактические данные, свидетельствующие о:

- проявлениях профессиональной и организованной преступности, возникновении обстоятельств, способствующих им; совершении тяжких преступлений, по которым возбуждены уголовные дела, но они в течение 10 дней остались нераскрытыми; антиобщественном поведении конкретных лиц, свидетельствующем о возможности либо подготовке совершения с их стороны преступлений; сокрытии лица, совершившего преступление, от следствия, суда и отбытия наказания; безвестном исчезновении лица при криминальных обстоятельствах; информированности субъекта о преступной деятельности других лиц, оказании содействия в укрытии преступников; сокрытии имущества, добытого преступным путем. При этом, в качестве поводов оперативной проверки считались заявления, сообщения граждан, должностных лиц и средств массовой информации; поручения следователя, указания прокурора, решения суда; материалы органов дознания и иных правоохранительных органов; другие документы и материалы, в том числе полученные оперативно-розыскным путем .

 

Общей чертой предварительной и последующей оперативной проверки является и возможность использования для того, чтобы удостовериться в правильности вышеуказанных сведений, комплекса (цикла) оперативно-розыскных мероприятий.

 

В Федеральном Законе об ОРД предусмотрен в ст. 6 перечень разнообразных оперативно-розыскных мероприятий. При этом возможность их осуществления увязывается не с анализируемыми этапами оперативно-розыскного процесса, а с определенными правовыми особенностями, касающимися:

а) порядка производства по уголовным делам;

б) характера преступления, по факту подготовки или совершения которого производится оперативная проверка;

в) процедурного аспекта ОРМ.

 

Так, осуществление оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической  и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища допускается в Российской Федерации в ходе оперативной проверки информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому обязательно производство предварительного следствия.

 

В свою очередь, в ходе оперативной проверки характер ряда противоправных деяний, по факту которых развивается оперативно-розыскной процесс, предопределяет возможность осуществления как ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан, так и ряда иных оперативно-розыскных действий. Речь идет о сведениях, касающихся:

- событий или действий, создающих угрозу государственной, военной экономической или экономической безопасности Российской Федерации (допустимы ОРМ, ограничивающие конституционные права и свободы граждан);

- тяжких преступлений (возможно осуществление оперативного эксперимента).

Наряду с этим законодатель оговаривает допустимость проверочной закупки или контролируемой поставки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот ограничен, оперативного эксперимента, оперативного внедрения такой процедурной особенностью, как наличие постановления об их осуществлении, утвержденного руководителем органа осуществляющего ОРД. Что касается ОРМ, ограничивающих конституционные права и свободы граждан, то здесь помимо вышеуказанного постановления необходимо еще и соответствующее судебное решение.

 

Вышеуказанный подход к разрешению проблемы о возможности проведения различных оперативно-розыскных мероприятий без их дифференциации адекватно анализируемым модификациям оперативной проверки был характерен для ОРД оперативных подразделений органов внутренних дел СССР. Здесь считалось, что для предупреждения и раскрытия преступлений субъекты ОРД вправе, во-первых, применять определенные ОРМ: опрос, личный сыск, наблюдение, осмотр, исследование документов, получение образцов, эксперимент, использование помещений. Цензуру корреспонденции осужденных, оперативно-розыскные учеты. Во-вторых, весь комплекс мер, предусмотренных Законом «О милиции» .

 

Аналогичная ситуация наблюдалась и в деятельности КГБ СССР, где в качестве оперативных действий, обеспечивающих сбор доказательств при производстве по любому делу оперативного учета, назывались оперативный опрос лица - объекта оперативной деятельности и лиц, могущих быть осведомленными об обстоятельствах оперативного дела; негласный осмотр, негласное прослушивание телефонных и иных переговоров; перлюстрация корреспонденции; негласное наблюдение; оперативный эксперимент, получение образцов для экспертного исследования; предъявление для оперативного опознания .

 

Сходство рассматриваемых видов оперативной проверки, предварительной и последующей, обусловившее их регламентацию в Федеральном оперативно-розыскном законе в обобщенном виде, и в том, что они призваны обеспечивать разрешение одних и тех же задач (см. таблицы N  , N  ) .

 

Общая черта предварительной и последующей оперативной проверки и в том, что внешняя форма их проведения может приобретать вид дел оперативного учета. Последние могут заводиться при наличии оснований, предусмотренных п.1-6 части первой ст.7 Федерального Закона об ОРД, в целях собирания, систематизации проверки и оценки результатов ОРД, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими ОРД. Факт заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод личности, а также законных интересов человека и гражданина (ч. II, III ст.10 Федерального закона об ОРД).

Обязательным правилом для оперативно-розыскного производства, касающегося как предварительной оперативной проверки, так и оперативной разработки, является оформление факта начала работы в рамках соответствующей стадии и ее результатов соответствующими оперативно-служебными документами, сосредотачиваемыми в вышеуказанных досье. Особенность этого оперативно-процессуального аспекта в том, что, например, полное расследование, разведывательное расследование (США), оперативная разработка (Латвия) всегда должны быть начаты только на основании решения, принятого компетентным должностным лицом, которое санкционируется соответствующим руководителем.

 

Например, в части второй статей 21-22 Закона об оперативной деятельности Латвии указывается, что им является руководитель учреждения оперативной деятельности. В свою очередь, в Инструкциях Генерального атторнея США от 7 марта 1983 года это должностное лицо обозначено как ответственный чиновник ФБР. Рациональное зерно здесь в том, что такой руководитель должен быть профессионалом высокого класса с тем, чтобы во-первых, удостовериться в том, что факты и обстоятельства соответствуют таким стандартным определениям, как «резонные подозрения», «достаточное основание». Кроме того он должен быть способен оценить и изучить определенные факторы, позволяющие правильно решить вопрос о проведении того или иного варианта оперативной проверки, в т.ч. оперативной разработки, оперативного расследования, практикуемого, например, ФБР США. Так, при разрешении вопроса о проведении разведывательного расследования в отношении террористических или угрожающих внутренней безопасности страны организаций изучаются и оцениваются сведения, добытые стратегической разведкой о масштабах общественно опасных последствий деятельности указанной организации. Напряду с этим определяется вероятность или неизбежность наступления общественно опасных последствий. Помимо этого, учитывается и возможность ограничения прав граждан на свободное выражение мнений и тайну частной жизни.

 

Во-вторых, профессионализм и ответственное должностное положение сотрудника, санкционирующего оперативную разработку, применяемую ФБР США, обусловлено необходимостью уточнить задачи, которые следует решать оперативному работнику в ходе соответствующей оперативной разработки.

 

Так, в ходе оперативной проверки, проводимой по факту общеуголовного, как бы «традиционного» преступления, и при осуществлении разведывательного расследования деятельности криминальных сообществ оперативный работник ФБР ориентируется на сбор данных о непосредственных участниках изучаемого сообщества, лиц, оказывающих ему содействие,  его финансовых средствах, географической сфере действия, прошлой деятельности, планах на будущее, целях.

 

В ряде случаев в оперативно-розыскных законах и иных правовых документах, посвященных ОРД (оперативно-следственному процессу), устанавливается правило, согласно которому о решении начать оперативную разработку (полное или разведывательное расследование) ставится в известность надзирающая инстанция и должностное лицо оперативного подразделения, осуществляющего ведомственный контроль за этой формой (стадией) оперативно-розыскной деятельности.

 

Так, в соответствии с частью второй ст. 22 Закона Латвии  об оперативной деятельности о принятом решении об осуществлении оперативной разработки ставится в известность прокурор. В США - если объектом разработки являются преступления, требующие особого подхода, информируется Федеральный атторней США или соответствующее должностное лицо Министерства юстиции, а также соответствующее главное управление ФБР. Уведомление направляется в письменном виде и в кратчайшие сроки.

 

Следует отметить, что к преступлениям, требующим особого подхода, относится преступное поведение общественного деятеля или политического кандидата, связанного с коррупцией, деятельностью иностранного правительства; деятельность религиозной организации или политической организации или связанная с ней деятельность выдающегося деятеля такой организации; или деятельность организаций средств массовой информации; любая другая деятельность, о которой по мнению Уполномоченного Специального Агента ФБР следует оповестить Федерального атторнея или другое лицо Министерства юстиции, а также Главное управление ФБР.

В оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел СССР право принимать решения о возбуждении производства оперативной проверки принадлежало руководителю оперативного аппарата. Это должностное лицо утверждало постановление о производстве оперативной проверки, что позволяло завести дело оперативной проверки .

 

Едиными как для предварительной, так и для последующей оперативной проверки являются требования, которым она должна соответствовать. Она должна отличаться объективностью, конспиративностью и динамичностью.  Кроме того, процесс осуществления предварительной и последующей оперативной проверки возможен лишь в режиме законности.

 

Эти требования важны для успешного продвижения оперативной проверки к соответствующим оперативным целям (см. таблицы N , N...).

 

Требование объективности оперативной проверки перекликается с уголовно-процессуальным принципом всесторонности, полноты и объективности . Речь идет о том, что сотрудники оперативного подразделения должны, добывая оперативно-розыскную информацию, уличающую объекты оперативной проверки, не игнорировать и сведения, оправдывающие их или смягчающие ответственность за содеянное. Кроме того, в оперативно-служебных документах, отражающих ход оперативной проверки, должны фиксироваться события, которые имели место в действительности. Нельзя произвольно ни дополнять, ни уменьшать объем полученных данных, ни искажать, т.е. фальсифицировать и т.п. Поэтому оперативно-розыскные данные должны отличаться всесторонностью и, по возможности, полнотой. За счет использования различных оперативно-розыскных мероприятий, аналитического поиска и методик последнее обстоятельство обусловливает необходимость сбора информации, достаточной для подтверждения обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, в ходе разбирательства таможенных, налоговых, административных правонарушений, проступков в пенитенциарных учреждениях. Объективность также предполагает непредвзятое, беспристрастное исследование оперативно-розыскной информации, добываемой в ходе оперативной проверки.

 

Оперативная проверка должна быть конспиративной. В противном случае смысл в оперативно-розыскном процессе теряется.  В современных условиях активное противодействие лиц, входящих в сферу и инфраструктуру социально-аномальной среды, оперативным подразделениям, их высокий криминальный профессионализм побудил  законодателя  зафиксировать  как в Российской Федерации, так и других странах круг оперативно-розыскных мероприятий,  проводимых исключительно на началах конспиративности. Это такие ОРМ, как оперативное внедрение, оперативный эксперимент, контролируемые поставки и т.п..

 

Предварительная и последующая оперативная проверка должны осуществляться динамично с тем, чтобы была обеспечена разведывательная активность сотрудников оперативных подразделений при добывании сведений, необходимых для решения соответствующих оперативно-розыскных задач. Поэтому оперативные работники должны своевременно и профессионально выявлять, оценивать, систематизировать и анализировать как получаемые данные, так и возникающие в ходе оперативной проверки обстоятельства и, с учетом этого оптимально выбирать и проводить оперативно-розыскные мероприятия, гарантирующие своевременное завершение производства по делу оперативного учета и оперативным материалам.

 

Оперативная проверка должна осуществляться на началах законности. Это означает, что сотрудники оперативных подразделений обязаны, во-первых, строго придерживаться норм Федерального Закона об ОРД, во-вторых - подзаконных нормативных актов, детально устанавливающих порядок производства по делам оперативного учета.

Это требование, предъявляемое к процессу осуществления оперативной проверки, имеет исключительно важное значение ввиду конспиративного характера оперативно-розыскной деятельности и допустимости использования в ходе оперативной проверки оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан. Законность обеспечивается различными формами контроля за ходом оперативно-розыскного процесса.

 

Совпадают и варианты использования результатов предварительной и последующей оперативной проверок (см. схемы NN   ). В обоих случаях она может быть завершена переводом добытых сведений из сферы ОРД в правовые рамки иной правовой функции: уголовного процесса, административно-правовой деятельности и т.п. В этом случае возбуждается соответствующее производство по определенному правовому факту. В ходе расследования этого события разрешается вопрос о виновности объектов оперативно-розыскного процесса, приобретающих правовой статус подозреваемых, обвиняемых, подсудимых. В итоге обеспечивается, например, разрешение задач как оперативно-розыскной деятельности, так и уголовного процесса.

 

Как предварительная, так и последующая оперативная проверка могут быть завершены и при установлении определенных оснований, в частности, обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального Закона об ОРД. Это объясняется тем, что согласно нормам Федерального Закона об ОРД, оперативно-розыскных законов стран СНГ и Балтии оперативно-розыскная деятельность вошла в систему функций уголовной юстиции, будучи равной дознанию и предварительному следствию. Однако специфика здесь в том, что она может реализовывать добываемую ею информацию не непосредственно, как, например, оперативно-следственный процесс США, а за счет правовых возможностей , прежде всего, уголовного процесса, выступающего в роли как бы фильтра для этих данных.

 

В итоге получение оперативно-розыскным путем сведений, указывающих, например, на лиц, тайно подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, еще не гарантирует однозначно неизбежность возбуждения уголовного дела, осуществления дознания, предварительного следствия и привлечения этих объектов оперативно-розыскной деятельности к ответственности, адекватной содеянному. На пути к этому порой возникают обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности использования результатов оперативной проверки, в том числе правового характера, зафиксированные в УПК РФ. При этом не исключается приостановление, а затем при благоприятном развитии ситуации возобновление оперативной проверки при наличии законных к тому оснований.

Для того, чтобы нейтрализовать действие ряда факторов, негативно влияющих на возможность использования результатов ОРД в рамках правовых функций, законодатель предусматривает как обширный перечень оперативно-розыскных мероприятий, так и процедуры их подготовки и осуществления, порядок оформления результатов, облегчающий доступ оперативно-розыскной информации, например, в уголовный процесс. Вместе с тем, современная  процессуальная система оперативно-розыскной деятельности и правовая  схема уголовного процесса не безусловно гарантируют эффективного использования результатов ОРД для решения задач, общих для данной функции уголовной юстиции и уголовного процесса. В США, например, для разрешения этой проблемы  используется правовая форма оперативно-следственного процесса.

 

Вышеприведенная характеристика признаков, свойственных в целом производству по оперативно-розыскным материалам и делам в ходе как предварительной, так и последующей оперативной проверки адекватно различным основаниям проведения оперативно-розыскных мероприятий, перечисленным в ст. 7 Федерального Закона об ОРД, соответствующих актах стран СНГ и Балтии тем не менее не является поводом к безусловному отождествлению предварительной и последующей оперативной проверки. Между двумя этими стадиями оперативно-розыскного процесса полного совпадения не существует, наоборот, имеются и различия.

 

       

К содержанию учебника: Лекции Ю.Ф. Кваши "Законодательные основы оперативно-розыскной деятельности"

 

Смотрите также:

 

Систематизация розыскных мероприятий.  орм РОЗЫСКНЫЕ   Оперативно-розыскные мероприятия

 

Оперативно-розыскные мероприятия  что такое орм, определение  ОРМ обычные, острые и специальные