Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

<<< ИСТОРИЯ РОССИИ ВО ВРЕМЯ ПРАВЛЕНИЯ ПЕТРА 1 ПЕРВОГО

  

 

 

 

Промышленная политика Петра I - Берг-привилегия 1719 и Регламент Мануфактур-коллегии. Вовлечение торгового капитала в промышленность. Льготы для предпринимателей

 

 

Важным обстоятельством, ускорившим приток частного капитала в промышленность, являлось проведение в жизнь протекционистской промышленной политики, проникнутой началами меркантилизма.

 

Два законодательных акта, в которых изложены основы промышленной политики правительства Петра I,— Берг-привилегия 1719 г. и Регламент Мануфактур-коллегии — создавали благоприятные условия для частного предпринимательства. Большое значение имело заявление в Берг-привилегии о том, что заведенные мануфактуры у промышленников и их наследников «отняты не будут».

 

Возможность конфискации, практиковавшейся в 17 веке, предполагалась в исключительных случаях — «разве самая какая важная причина из них показана будет или сами в состоянии оных содержать не будут».

 

Берг-привилегия облегчала предпринимателям недворянского происхождения доступ к разработке полезных ископаемых, провозгласив принцип «горной свободы». Права вотчинника распространялись лишь на поверхность земли, а ее недра объявлялись собственностью монарха, который разрешал «во всех местах как на собственных, так и на чужих землях искать, плавить, варить и чистить всякие металлы...» 

 

Вотчиннику предоставлялось преимущественное право постройки завода в своих владениях, но в случае, если он этого «не возможет или не похощет», предприятие мог строить всякий, «какого б чина и достоинства кто ни был». Такому предпринимателю отводились под рудники определенного размера участки земли. Берг-привилегия провозглашала свободу сбыта продукции предприятий черной металлургии, оставив за государством преимущественное право в приобретении лишь цветных и благородных металлов.

 

Регламент Мануфактур-коллегии распространял такие же льготы на владельцев предприятий легкой промышленности. Оба документа ставили за во до владельцев в привилегированное положение. Промышленники были изъяты из ведомства местной администрации и переданы специально организованным учреждениям: Берг-коллегии и Мануфактур-коллегии, а также освобождены от служб и постоев.

 

Следует подчеркнуть, однако, что перечисленные права и привилегии осуществлялись дворянским государством и что вследствие этого декларированная «свобода» предпринимательства носила условный характер и на практике была ограничена господствовавшими в стране феодально-крепостническими отношениями. Прежде чем разрешить заведение предприятия, Мануфактур-коллегия была обязана «вначале смотреть о пожитках и достоинстве» просителя , что давало возможность отклонять прошения менее состоятельных лиц, вышедших из среды крестьян и ремесленников. Классовый характер экономической политики государства помещиков и торговцев очевиден.

 

Особыми привилегиями пользовались предприниматели, вкладывавшие свои капиталы в такую отрасль производства, которой до этого в России не было. Государство предоставляло им монопольное право на сбыт изделий, например, владельцам красочного завода Савелову и Томилиным было обещано «никому нигде оных материй, кроме сделанных на их заводах, не покупать и не торговать».

 

 В некоторых случаях правительство оказывало материальную и техническую помощь. Особо привилегированная компания Апраксина получила огромную по тому времени субсидию в 36 тыс. руб., а также в Москве — бывший Посольский двор «с каменным строением» и в Петербурге — двор Голицына; Никону Волкову был отдан каменный двор в Москве, пять станов, 100 пудов шерсти, трое работников и три тыс. руб. депьгами. Но, как правило, денежная помощь оказывалась не часто. Случаев выдачи крупных субсидий можно отметить два — Щеголин при приеме Суконного двора получил 30 тыс. руб. с обязательством выплатить долг сукнами, и компания Апраксина получила указанную выше сумму. Обычно правительственная субсидия выражалась в три-четыре тыс. и даже в сотнях рублей.

 

Материальная помощь оказывалась не только деньгами. Иногда правительство помогало в части оборудования предприятия, а также снабжало его сырьем. Вопрос с сырьем был особенно сложным в отношении суконной и шелковой промышленности. Так как в это время в России не было тонкорунного овцеводства, приходилось пользоваться импортной шерстью, что обходилось чрезвычайно дорого. Выход из затруднительного положе- нля был найден в заведении овчарных заводов, причем казна взяла это дело на себя, затратив большую сумму денег. «Заводы» были устроены в разных местах, но самые крупные находились в Азовской губернии, а также на Левобережной Украине и в Казанской губернии. Шерсть шла прежде всего на казенные суконные мануфактуры; остающуюся предлагалось покупать частным предпринимателям, «кто с торгу за оную больше станет давать».

 

Шелковые мануфактуры работали на привозном с Востока и поэтому дорого обходившемся шелке. И в этом случае правительство не раз приходило на помощь «шелковым фабрикантам», особенно владельцам крупной компанейской «фабрики», близко стоявшим к царю. Так, в 1724 г. из Китая была привезена большая партия шелка, из которой 72 пуда были отданы компании Апраксина. Позднее компанейщики просили отдать им остальной шелк, и Петр наложил на их прошение резо люцию: «Шелк отдать и денег ни за первый, ни за последний не спрашивать, дабы оная фабрика размножилась» .

 

Подобная практика вовлечения торгового капитала в промышленность характерна не только для России. В соответствовавший период возникновения крупной промышленности правительства западноевропейских стран пользовались теми же приемами принуждения и протекционизма: заведение и передача казенных мануфактур, привилегии и субсидии частным лицам являлись характерными чертами экономической политики меркантилизма.

 

Отдельные меры были подытожены в Берг-привилегии 1719 г. и регламенте Мануфактур-коллегии, создавших купечеству льготные условия для строительства новых фабрик и заводов. Покровительственный таможенный тариф 1724 г. обеспечил благоприятные условия для успешной конкуренции русских промышленных товаров с импортными. Размер пошлин на ввозимые из-за границы товары зависел от того, в какой мере отечественные предприятия могли удовлетворить спрос на внутреннем рынке: чем больше тех или других товаров выпускали предприятия России, тем выше на них были ввозные пошлины . Покровительственная политика правительства, кроме того, выражалась в требовании «сколь возможно употреблять» изделия русских мануфактур, которое относилось прежде всего к казенным учреждениям, снабжавшим армию и флот необходимым обмундированием.

 

 

Смотрите также:

 

Всемирная история


Карамзин: История государства Российского в 12 томах

 

Ключевский: Полный курс лекций по истории России


Татищев: История Российская


Эпоха Петра 1

 

 

Покровский. Русская история с древнейших времён

 

Иловайский.

Древняя история. Средние века. Новая история

 

Соловьёв. Учебная книга по Русской истории

 

История государства и права России

 

Справочник Хмырова 

 

Правители Руси-России (таблица)

 

Герберштейн: Записки о Московитских делах

 

Олеарий: Описание путешествия в Московию

 

Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА

 

К содержанию раздела: Русская история конца 17 века – начала 18 века

 

Император Пётр I

 

Император Пётр I

 

Смотрите также:


Россия при Петре Первом. Биография и деятельность императора Петра 1 Алексеевича

 

Петр Алексеевич 1 Первый царь и император  детство и юность Петра 1

 

Северная война Петра Первого со Швецией Карл 12....  первый император российский Петр...

 

Дети и жёны Петра Первого. Царевич Алексей  Петр 1 Алексеевич, первый император всероссийский

 

Указ Петра 1 о реформе календаря  Реформы Петра I их последствия  ХАРАКТЕР ПЕТРА I  ПЕТР 1 первый. Смерть императора