Вторая губернская реформа и реформа городского управления при Петре 1

Почти одновременно с введением коллегий была проведена вторая губернская реформа, а также реформа городского управления.

Ратуши были преобразованы в городовые магистраты, и для общего руководства деятельностью всех магистратов в 1720 г. в Петербурге был образован Главный магистрат .

В создании городских учреждений и Главного магистрата проявилась политика содействия нарождавшемуся классу купечества, руководства и надзора за его деятельностью.

 Суть губернской реформы Петра Первого

В 1708 г. вся территория России была разделена на 8 губерний (позже на 11) в ходе первой губернской реформы. Карта: Российские губернии в 1708 году

В две из них (Петербургскую и Азовскую) были назначены генерал-губернаторы, а в остальные губернаторы из числа виднейших государственных деятелей, облеченных большой властью и доверием царя).

В помощь губернаторам назначались помощники, ведавшие отраслями управления (военной, финансовой, юстицией и т.д.).

Созданы были губернские канцелярии.

Губернии делились на уезды, позже названные долями во главе с комендантами.

Смысл реформы состоял в том, чтобы перенести центр тяжести в управлении на места

В  1719 г. проводится второй этап губернской реформы.

Губернии делятся на провинции, сначала на 45, а потом на 50. В пограничные провинции назначаются также губернаторы, а во внутренние - воеводы.

 И хотя губернии продолжали существовать, но за губернаторами остается командование войсками, общий надзор за управлением, а основной единицей местного управлений становится провинция.

В каждой из них создается аппарат управления и назначаются чиновники, отвечавшие за сбор налогов, набор рекрутов и т.д.

Они помимо губернатора и воеводы подчинялись также соответствующей коллегии в центре.

Провинции в свою очередь были разделены на дистрикты, управлявшиеся земскими комиссарами.

Таким образом, на местах была создана трехзвенная система: губерния, провинция, дистрикт.

Однако города имели свое городское управление: в губернских городах - магистраты, в уездных - ратуши.

Общее руководство магистратами и ратушами осуществлял Главный магистрат, действовавший на правах государственной коллегии.

Его деятельность регламентировалась Регламентом Главному магистрату

Смотрите также:

Всемирная история

Карамзин: История государства Российского в 12 томах

Ключевский: Полный курс лекций по истории России

Татищев: История Российская

Эпоха Петра 1

Покровский. Русская история с древнейших времён

Иловайский.

Древняя история. Средние века. Новая история

Соловьёв. Учебная книга по Русской истории

История государства и права России

Справочник Хмырова 

Правители Руси-России (таблица)

Герберштейн: Записки о Московитских делах

Олеарий: Описание путешествия в Московию

Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА

К содержанию раздела: Русская история. Пётр 1 Первый