Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

<<< ИСТОРИЯ РОССИИ. ПЁТР 1. Местное самоуправление при Петре Великом

  

 

 

 

Вторая областная реформа Петра 1 – деление страны на 50 провинций. Деление провинций на дистрикты. Смысл реформ областного управления 1719 года  

 

 

Ко времени проведения второй областной реформы обстановка в стране несколько изменилась.

 

В связи с близким окончанием войны стал вопрос о содержании регулярной армии и флота в мирных условиях, обеспечении жалованием численно возросшей бюрократии, финансировании промышленности и торговли.

 

 Весь этот комплекс мероприятий осуществлялся в конце второго и в начале третьего десятилетий за счет усиления эксплуатации крестьянства, выражавшейся в переходе к подушному обложению, в многочисленных указах о возвращении беглых крестьян и т. п.

 

В связи с этим была поставлена задача нового усиления местной администрации.

 

Вторая областная реформа проводилась с учетом того, что уже было сделано в перестройке центрального государственного аппарата.

 

Осенью 1718 г. Сенат провел подготовительную работу — установил штаты и номенклатуру должностей для губернских учреждений .

 

Утвердив сенатские определения, Петр тогда же дал годичный срок для окончательного устройства губерний .Управление «по новому» с 1719 г. должны были начать «для примера» в Петербургской губернии.

 

В мае 1719 г. было дано точное расписание губерний, провинций и городов по губерниям и провинциям. Деление на провинции существовало и раньше, нос этого года оно становится общим для всей территории государства.

 

К этому времени уже насчитывалось 11 губерний, которые были поделены на 45 провинций, а в дальнейшем на 50  .

 

Провинции становились основной единицей областного управления: «в тех провинциях велено быть — в порубежных, в знатных, генерал- губернаторам, а в других провинциях — губернаторам, вице-губернаторам, обер-комендантам, а в прочих, окромя Московской, внутренних во всех провинциях — воеводам».

 

Однако губернии не были отменены, но губернаторская власть распространялась только на провинцию губернского города. Губернское деление сохранилось и в делопроизводстве; сводные данные, списки, ведомости составлялись в коллегиях по губерниям.

 

Таким образом, вместо старых 8 губерний было создано 50 провинций, являвшихся предшественницами губерний екатерининского времени.

 

В этом усилении административной мощи разветвленного местного аппарата и заключался основной смысл реформ областного управления 1719 г.

 

Провинции, в свою очередь, делились на округа — дистрикты. Провинциальная администрация была подчинена непосредственно коллегиям и Сенату.

 

Больше того, самостоятельность и независимость провинциального управления от губернского центра осуществилась на практике в гораздо большей степени, чем какая-либо другая черта реформы.

 

Провинциальные воеводы подчинялись губернаторам только по делам военным (рекрутский набор и высылка на смотр недорослей) и судебным как апелляционной инстанции.

 

 Во всем остальном воеводы в своей деятельности не зависели от губернаторов.

 

Смотрите также:

 

Всемирная история


Карамзин: История государства Российского в 12 томах

 

Ключевский: Полный курс лекций по истории России


Татищев: История Российская


Эпоха Петра 1

 

 

Покровский. Русская история с древнейших времён

 

Иловайский.

Древняя история. Средние века. Новая история

 

Соловьёв. Учебная книга по Русской истории

 

История государства и права России

 

Справочник Хмырова 

 

Правители Руси-России (таблица)

 

Герберштейн: Записки о Московитских делах

 

Олеарий: Описание путешествия в Московию

 

Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА

 

К содержанию раздела: Русская история. Пётр 1 Первый

 

Административное деление губерний на провинции и дистрикты

Административное деление губерний на провинции и дистрикты

Царь Пётр 1

 

Царь Пётр 1

 

Смотрите также:


Россия при Петре Первом. Биография и деятельность императора Петра 1 Алексеевича

 

ИСТОРИЯ ПЕТРА 1. Абсолютизм в России  Реформы Петра Первого. Указы. Создание коллегий  ПЁТР ПЕРВЫЙ. Реформы

 

Реформы Петра I и их последствия  Воеводско-приказное управление, дворянское самоуправление ...

 

Дворянское самоуправление на местах...

  

Последние добавления:

 

Личность Петра 1   Административные реформы Петра 1   Восстания и бунты при Петре 1   Города при Петре 1  Дворяне при Петре 1  

 

Крестьяне при Петре 1     Торговля при Петре 1