Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

<<< ИСТОРИЯ РОССИИ. ПЁТР 1. Местное самоуправление при Петре Великом

  

 

 

 

Управление провинциями - конторы камерирских дел и рентереи — казначейства. Камерир и рентмейстер. Главы управления дистриктами уездами - земские комиссары

 

 

Реформа местного управления носила печать бюрократизма: игнорировались социально-экономические и национальные особенности районов.

 

По инструкциям 1719 г. , воевода прежде всего обязан был «во всем царского величества интерес и государственную пользу тщательно остерегать»; особое внимание наказ уделял борьбе с гулящими людьми, с антифеодальными выступлениями крестьян.

 

 В области военной администрации на воеводу было возложено размещение войск и разрешение разного рода конфликтов между населением и расквартированным войском.

 

Наказ или инструкция подробнейшим образом определял его обязанности в области судебной, финансовой, полицейской, торговой и т. п.

 

Инструкция воеводам была столь широкой, что ряд ее требований провинциальными воеводами никогда не мог быть выполнен; таковы, например, предписания о народном здравии, «попечении о госпиталях», о сиротских домах, об академиях, которых на местах не было.

 

Провинция была наводнена учреждениями, из которых наиболее значительными были конторы камерирских дел и рентереи—казначейства.

 

Во главе конторы камерирских дел был поставлен камерир или надзиратель земских сборов. Основная задача камерира — «прилежное и крепкое надзирание иметь над всеми его царского величества доходы и сборы» .

 

Он назначался Камер-коллегией и был непосредственно ей подчинен, но фактически действовал под руководством воеводы, являясь его помощником по финансовому управлению.

 

В ведении камерира были и провиантские магазины, а также хлебные запасы; он занят был поставкой в казну провианта и фуража, наблюдал за обеспечением гарнизонов продовольствием.

 

Контора камерирских дел производила раскладку податей по дистриктам. Она не занималась сбором податей, а только контролировала их поступление в рентерею или казначейство.

 

Во главе рентереи стоял рентмейстер, или казначей, назначаемый Штатс-контор-коллегией и фактически подчиненный камериру. В его обязанности входило: прием денежных поступлений от плательщиков и земских комиссаров, хранение их и выдача сумм по ассигновкам воеводы и камерира

 

Во главе управления дистриктами (уездами) стояли земские комиссары. Основная обязанность земского комиссара состояла в своевременном сборе налогов с населения дистрикта. Он руководил сельской полицией, собирал налоги и передавал их в рентерею, ведал рекрутской и постойной повинностью и т. д.

 

Судебной власти он не имел, «до юстиции дела нет», но на него возлагались поимка и задержание преступников, а также исполнение судебных решений.

 

Его помощниками являлись нижние комиссары, ведавшие сбором податей с крестьян, мостовой надзиратель и служители для поимки воров, несения караула и для посылок.

 

Этот административный аппарат в своей деятельности опирался на сотских и десятских, сельских старост и выборных, избираемых крестьянскими мирами.

 

В провинции, кроме того, находились: канцелярия вальдмейстерских дел (ведавшая лесами), канцелярия рекрутских дел, канцелярия розыскных дел, канцелярия свидетельства «душ» и расположения полков, провиантмейстерская контора, магистрат, таможенные избы и кружечные дворы, судебные комиссары в отдаленных местах, фискалы, комиссары синодальной команды, управители дворцовых имений и т. д.

 

В городах сохранились земские избы, подчиненные воеводам. Однако с образованием в 1721 г. Главного магистрата они перешли в его ведение, а в 1723—1724 гг. были реорганизованы в магистраты (в крупных городах) и ратуши (в мелких).

 

Дела, касающиеся городского населения, были переданы магистратам, городское население исключалось из ведения провинциальной администрации.

 

Смотрите также:

 

Всемирная история


Карамзин: История государства Российского в 12 томах

 

Ключевский: Полный курс лекций по истории России


Татищев: История Российская


Эпоха Петра 1

 

 

Покровский. Русская история с древнейших времён

 

Иловайский.

Древняя история. Средние века. Новая история

 

Соловьёв. Учебная книга по Русской истории

 

История государства и права России

 

Справочник Хмырова 

 

Правители Руси-России (таблица)

 

Герберштейн: Записки о Московитских делах

 

Олеарий: Описание путешествия в Московию

 

Любавский. ЛЕКЦИИ ПО ДРЕВНЕЙ РУССКОЙ ИСТОРИИ ДО КОНЦА 16 ВЕКА

 

К содержанию раздела: Русская история. Пётр 1 Первый

 

Административное деление губерний на провинции и дистрикты

Административное деление губерний на провинции и дистрикты

Царь Пётр 1

 

Царь Пётр 1

 

Смотрите также:


Россия при Петре Первом. Биография и деятельность императора Петра 1 Алексеевича

 

ИСТОРИЯ ПЕТРА 1. Абсолютизм в России  Реформы Петра Первого. Указы. Создание коллегий  ПЁТР ПЕРВЫЙ. Реформы

 

Реформы Петра I и их последствия  Воеводско-приказное управление, дворянское самоуправление ...

 

Дворянское самоуправление на местах...

  

Последние добавления:

 

Личность Петра 1   Административные реформы Петра 1   Восстания и бунты при Петре 1   Города при Петре 1  Дворяне при Петре 1  

 

Крестьяне при Петре 1     Торговля при Петре 1