Буржуазное государство и право

 

 

Буржуазная революция в Англии. Образование буржуазного государства. Долгий парламент. Оливер Кромвель. Казнь короля Карла 1

 

     1. В начале XVII столетия, развиваясь в благоприятных условиях, Англия выглядела в некотором отношении страной гораздо более "буржуазной", чем феодально-крепостнической.

 

     Огораживания и обезземеливание успели разложить сельскую общину и пролетаризировать значительную часть крестьянства. Больших успехов достигли промышленность и морская торговля. Главным предметом экспорта являлась уже не шерсть, а сукно. Возникали и быстро богатели крупные торговые компании, организованные по-капиталистически.

 

   Годовой вывоз компании "Старых авантюристов" достигает миллиона фунтов стерлингов - суммы по тому времени громадной. С "Авантюристами" конкурирует знаменитая "Ост-Индская компания" и др.

   

 Тем не менее буржуазия была недовольна. Она тяготилась столь типичной для феодализма правительственной опекой над производством товаров и их продажей, ограничением числа подмастерьев и учеников, препятствиями, которые чинились крестьянам и их детям при переселении в города (дешевая рабочая сила!), и т. д.

 

   Постоянное раздражение вызывало откровенное вымогательство денег, которым занималось правительство то под видом произвольных налогов, то с помощью новых пошлин, то принудительными займами.

 

   Предметом острой критики становится система управления страной: внесудебная юстиция, сосредоточенная в политических трибуналах ("Звездной палате", "Высокой комиссии"); постоянные насилия над судами общего права; солдатские постои в домах частных лиц; жалкое состояние вооруженных сил, особенно военно-морского флота; игнорирование парламента; злоупотребления всесильного и бесчестного фаворита, герцога Бекингама и т. д.

 

   Недовольство вызывает женитьба наследника престола Карла 1 на французской принцессе - католичке. Протестантская Англия подозревает короля в тайном папизме, то есть намерении возвратить страну к католической вере.

 

   Таким образом, причин для возникновения буржуазной оппозиции абсолютизму было более чем достаточно. Политические интересы буржуазии толкали ее к захвату власти.

 

 

   2. Признаки революционной ситуации обнаруживались повсюду - в крестьянских выступлениях и рабочих "беспорядках", в открытом сопротивлении налоговому обложению, в деятельности разного рода религиозных сект, настаивавших на разрыве с официальной церковью. Но, может быть, более всего революционная ситуация давала себя обнаруживать в парламенте. Сложившаяся здесь оппозиция переходит в наступление на правительство.

 

     В 1614 году парламент (точнее, нижняя палата) был распущен до срока, четыре его члена посажены в тюрьму. На напоминание о "правах парламента" король Яков 1 Стюарт отвечает, что есть только милости, которые могут быть даны и могут быть отобраны. Бурные сцены сопровождают парламентскую сессию 1621 года. Король собственноручно вырывает из парламентских протоколов страницу с протестом, расправляется с вождями оппозиции.

 

     Особо памятной становится парламентская сессия 1628 года. Едва собравшись, парламент принимает "Петицию о праве", содержащую идею буржуазной конституционной монархии; никаких налогов без парламента; никаких арестов иначе, как по закону; отмена всякого рода чрезвычайных судов.

  

  Повод для нового открытого столкновения обнаружился в 1640 году, после II лет беспарламентского правления. Исповедовавшая кальвинизм Шотландия воспротивилась попыткам короля Карла 1 навязать ей богослужение по англиканскому образцу.

 

   Началось с сопротивления новому молитвеннику, которое приписывается горничным, собравшимся на богослужение в церкви св. Джайльса в 1637 году. Образуется военная лига мятежников, к которой присоединяется вся страна.

 

   Сопротивление переросло в военное столкновение. Английская армия терпела поражения, одно позорнее другого. Нуждаясь в деньгах, король собирает парламент, но снова, как II лет назад, сталкивается с его враждебностью. Следует новый разгон, на этот раз последний.

 

   После долгих раздумий Карл и его советники созывают в ноябре 1640 года новую сессию парламента. Ему суждено было стать "долгим".

 

   3. Используя благоприятный момент, Долгий парламент принимает к обсуждению билль о ликвидации епископата (прекрасно сознавая, что за этим последует столкновение с королем, придерживавшимся формулы "нет епископа - нет короля"), отнимает у короля Карла 1 командование армией, принимает закон об измене графа Страффорда, королевского фаворита, и добивается его казни.

 

     Устанавливается, что беспарламентское правление может продолжаться не более трех лет. В случае, если это правило игнорируется королем и его правительством, инициатива выборов переходит к шерифам, а если и последние бездействуют, - к населению.

 

     Впервые в буржуазной конституционной истории узаконяется - пусть в ограниченной сфере - право народного сопротивления правительственной политике.

 

     Устанавливается также, что никакая власть не может распускать парламент ранее 50 дней после начала сессии.

 

   Летом 1641 года Долгий парламент разгоняет политические трибуналы абсолютизма. Законными судами объявляются суды "общего права" (и суд канцлера). Провозглашается независимость судей от короны и их несменяемость.

   

 Узаконяется, что никакой налог и никакие пошлины не могут быть взысканы без согласия парламента.

  

  4. В отчаянной попытке остановить революцию Карл 1 самолично является в нижнюю палату с требованием выдачи лидеров оппозиции, но терпит неудачу. Заранее предупрежденные, они находят себе надежное укрытие в Сити, деловом центре Лондона.

 

     Тогда Карл оставляет Лондон и переселяется в маленький Оксфорд. На его стороне остаются "верные" лорды, некоторая часть коммонеров (членов палаты общин), значительная часть офицерского корпуса. Возникают два одновременно действующих правительства - в Лондоне и Оксфорде.

 

   В предвидении гражданской войны парламент берет на себя исполнение правительственных функций (исполнительную власть). Он объявляет распущенной королевскую армию и создает армию парламентскую.

  

  Первые же бои выявили крупные недостатки в организации этой армии. Чтобы предотвратить поражение, была проведена военная реформа. Ополчения, созданные на местной основе, были распущены. Новые формирования стали набираться из солдат, принадлежащих к разным графствам. Создавалось единое командование. Вводилась строгая дисциплина и ответственность военнослужащих перед военным судом.

  

  Для содержания армии и ведения войны вводилось повсеместное однообразное налоговое обложение.

     Образцом для новой армии послужил отряд, находившийся под командованием Оливера Кромвеля.

 

   Замещение офицерских постов в парламентской армии стало доступно всякому способному человеку. В армии велась политическая работа и солдат держали в курсе событий.

     В 1646 году Карл 1 вынужден был сдаться шотландцам, а те переправили его парламенту.

 

   Еще раньше парламентскому правительству удалось договориться с шотландцами об урегулировании религиозного конфликта. Парламент обещал ввести в Англии такую форму богослужения, которая приближалась к кальвинистской.

 

     Сочтя и войну и революцию оконченной, Долгий парламент, руководимый крайне правыми элементами (так называемыми просвитерианами - денежными тузами Сити), выразил намерение избавиться от армии, пугавшей растущим в ее рядах радикализмом.

 

   В особенной степени просвитериан пугал рост влияния "уравнителей" - левеллеров, вождем которых был Джон Лильберн, несгибаемый, пламенный революционер. Не посягая на право частной собственности, левеллеры добивались формального равенства граждан независимо от их имущественного положения: равенства перед законом, равенства прав, всеобщего мужского избирательного права и пр. Их идеалом была демократическая республика.

 

   К этому времени руководящее положение в армии прочно удерживалось Оливером Кромвелем и его сторонниками в генералитете и офицерских советах. Все они были большей частью индепендентами, членами той политической партии, которая, отвергая консерватизм просвитериан, не принимала также и левеллерской программы. Индепенденты были близки интересам и воззрениям средних слоев буржуазии и свободного крестьянства.

  

  Свои названия и просвитериане и индепенденты получили от их позиций в очень остром для того времени религиозном вопросе. Пресвитериане хотели уничтожить официальную английскую церковь, с тем чтобы заменить ее государственной церковью по шотландскому образцу. Предполагалось изменить церковное управление, упростить обряды и пр. Индепенденты так же, как и другие религиозные сектанты (их общим названием в Англии было - пуритане), хотели очищения церкви от последних остатков католицизма, отличались суровой приверженностью к писанию, но не шли далее некоторых незначительных изменений в ритуале богослужения и церковной организации. Их основные разногласия с официальной церковью касались главным образом морали. Они считали себя божьими избранниками и всякое свое действие толковали с позиции божьего предначертания, предназначения, видели в нем то божье наказание, то божью милость. Все, во что они верили, они считали ниспосланным свыше, своих врагов они признавали врагами бога. Такая вера не связывала пуритан чисто религиозной деятельностью. С тех же позиций они толковали и свои политические интересы. Как только они считали их нарушенными, так неизбежным становилось сопротивление. Под религиозной оболочкой скрывалась весьма прозрачная политическая идеология.

 

     Известный немецкий социолог и историк М. Вебер (1864-1920 гг.) справедливо отмечал (хотя и преувеличивая) активное содействие развитию капиталистических  отношений,   свойственное   протестантизму   (всех   его  течений), "капиталистического духа", выразившегося в стремлении к рентабельности, прибыльности, рациональной организации производства, а также и в личном трудолюбии, экономии, накопительстве и т. д. Недаром именно "протестантские" страны - Англия, Соединенные Штаты - ранее других добились лидерства в экономическом (и политическом) развитии.

 

     В конце концов конфликт армии и парламента разрешился государственным переворотом. Ему предшествовало "Народное соглашение" между индепендентами и левеллерами. Оно заключало в себе целую программу действий: роспуск Долгого парламента; новые выборы с участием всех мужчин; равное представительство в парламенте от графств; равенство всех перед законом и т. д.

 

     В декабре 1648 года армия оккупирует Лондон. Полковник Прайд, действуя по поручению Кромвеля, производит насильственную чистку парламента.

     Из 90 "вычищенных" 40 человек было арестовано. В конце концов осталось 100 послушных армии депутатов.

  

  В том же декабре в палату был внесен законопроект о суде над королем, которого обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа и пр. Лорды (то есть та часть верхней палаты, которая осталась в Лондоне) единодушно отвергли этот билль.

  

  Тогда нижняя палата принимает (4 января 1649 г.) резолюцию, примечательную как по теоретическому содержанию, так и по практическим результатам. Суть ее - в признании верховенства нижней палаты над верхней и над всеми властями вообще (в том числе королем).

 

   1. Народ, находящийся под властью бога, есть источник всякой справедливой власти.

     2. Избранная народом палата общин имеет высшую власть в государстве.

     3. То, что палата общин объявит законом, то и будет таковым, несмотря на возражения лордов и короля".

 

    Вслед за тем принимается решение о создании особого верховного суда из 135 человек, которому поручается решение судьбы Карла 1.

  

  Осуществив некоторое давление, Кромвель добивается смертного приговора королю. 30 января 1649 года Карл 1 был казнен.

 

 

К содержанию учебника: Черниловский З.М. "ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА"

 

Смотрите также:

 

История государства и права  Всеобщая история государства  История права зарубежных стран  история государства и права