Полиция и тюремные учреждения в 18 веке

 

 

Введение паспортной системы в России. Уездная полиция в виде Нижнего земского суда. Капитан-исправник

 

 

 

Вслед за этим как мера усиления контроля за населением вводится паспортная система. Указами царя 1714 и 1719 гг. устанавливается обязательность «проезжих писем» или «пашпортов» для всех свободных жителей, отъезжающих в другие местности страны.

 

По указу 1714 г. воеводам и губернаторам запрещалось пропускать через провинции и губернии людей без паспортов. В указе 1719 г говорилось: «Чтобы никто никуда без проезжих или прохожих писем из города в город, из села в село не ездил и не ходил; но каждый бы имел от начальников своих пашпорт или пропускное письмо, как о том Его Царского Величества особливые указы повелевают».

 

В 1724 г. указом императора были введены паспорта для людей, уходивших на работу в другие местности. Устанавливались два вида паспортов: «покормежные» письма и «пропускные» письма. Первые выдавались лицам, уходившим на работу в пределах своего уезда (до 30 верст). Их выдавали помещики или приказчики.

 

Вторые выдавались тем, кто выезжал за пределы своего уезда. Они оформлялись местными властями — земскими комиссарами. В «пропускном» письме описывались приметы лица, которому оно выдавалось (рост, возраст и т.д.). Лица, просрочившие сроки действия документа или его не имевшие, признавались преступниками («прямыми ворами») и подвергались наказанию.

 

Осуществляя надзор за населением, ведя борьбу с беспаспортными, полиция должна была всех «гулящих» и «слоняющихся» задерживать и устанавливать их личность. Крепостных крестьян отправляли их владельцам.

 

В сельской местности в течение продолжительного времени специального полицейского аппарата не существовало. Такое положение не удовлетворяло прежде всего дворянство, которое требовало более надежных гарантий обеспечения своей безопасности. Поэтому была произведена еще одна реорганизация полицейского аппарата, расширена его сеть.

 

В 1775 г. создается уездная полиция в виде Нижнего земского суда. Он представлял собой уездное полицейское управление, состоявшее из капитан-исправника, который избирался на три года дворянством уезда и нескольких заседателей из числа дворян. С 30-х годов XIX в. в Нижний земский суд стали избираться по два заседателя от государственных крестьян. При Нижнем земском суде имелась канцелярия, состоявшая из двух столов — исполнительного и следственного.

 

 

К содержанию книги: История отечественных органов внутренних дел

 

 Смотрите также:

 

Губернская реформа 1775 года. Учреждения для управления...

Во главе уездной администрации (а число уездов по реформе также удваивалось) стоял земский исправник, избираемый уездным
Земский суд руководил земской полицией
Предполагалось создать четырехзвенную систему судов: уездные судные приказы...

 

Своды законов империи. Кодификация Русского права в первой...

В уезде по-прежнему действовал нижний земский суд во главе с капитан-исправником.. В 1837 г. система была несколько изменена: был сформирован земский суд. состоящий из исправника. непременного заседателя и двух сельских заседателей.

 

Паспортная система. Понятие, содержание, цели, правовая...

Система названных актов закрепляет в России паспортный режим, то есть совокупность правил паспортизации и регистрации граждан, правовую основу паспортной системы.

 

Сенат. Верховный Тайный совет. Развитие государственной...

Полицейская система сложилась к этому времени в следующем виде: губернатор, коменданты, генерал-полицмейстер, обер-полицмейстер, воеводы, сотские, земские комиссары
С 1775 г полицейские функции в уездах стали выполнять исправники и нижние земские суды.