Полиция и тюремные учреждения в 18 веке

 

 

Уставу благочиния. Указ О беспрепятственном розыске, преследовании сыщиками воров, разбойников и их сообщников

 

 

 

Характерно, что «Учреждение об управлении губерниями», предусматривающее создание уездной полиции, обязывало ее «предупреждать и пресекать преступления и принуждать к исполнению законов». Этим актом на полицию также возлагались «меры безопасности от воров и разбойников, поимка оных и истребление их шаек».

 

В феодальном обществе формы протеста крестьян против своего угнетенного положения нередко носили неосознанный, наивный характер, выражались в действиях, имевших признаки общеуголовных преступлений (разбои, грабежи и т.д.). В частности, получившее распространение в XVI и особенно в XVII и XVIII вв. бегство крестьян от помещиков нередко сопровождалось нападениями на помещичьи владения, грабежом имущества феодалов.

 

Для борьбы с этим злом был учрежден институт сыщиков (сысчиков). Ими были должностные лица, которые направлялись для расследования дел о разбоях и кражах, совершенных беглыми крестьянами. Деятельность сыщиков регламентировалась специальными нормативными актами центральной власти.

 

Например, 12 октября 1711 г. Сенат издал указ «О беспрепятственном розыске, преследовании сыщиками воров, разбойников и их сообщников». В указе сыщикам предписывалось: «За теми ворами и разбойниками в погоню гонять... и таких разбойников и воров ловить». Одновременно губернаторы были обязаны оказывать сыщикам всемерное содействие, «дабы во всех местах такими свободными сыски и розыски всемерно воровство искоренялось». Необходимо отметить, что сыщики редко пользовались негласными методами раскрытия преступлений. Они вели дознание путем опроса свидетелей, использования слухов («язычные молки»), вещественных доказательств («воровской рухляди»).

 

В 1762 году институт сыщиков был упразднен. Их обязанности передавались в ведомство губернских провинциальных и воеводских канцелярий, т.е. в местные полицейские органы. Конец XVIII века был отмечен новой реорганизацией полиции в России. Уставом благочиния, изданным в 1782 году, вносился ряд изменений в организацию полиции. В городах создавались управы благочиния. В столицах они возглавлялись обер- полицмейстерами, в губернских городах — полицмейстерами, а в остальных городах — городничими. Управа благочиния состояла из двух приставов, назначавшихся в столицах Сенатом, в остальных городах — губернским правлением, двух ратманов, выбиравшихся из купцов городским собранием.

 

Главные задачи полиции по «Уставу благочиния», принятого в 1782 г., состояли в том, чтобы «общий порядок сохранен был во всех видах», чтобы «ничто не принималось противное службе Императорского величества» и чтобы во всем «благочиние и добронравие» сохранялось. Для выполнения этих задач полиция была наделена весьма широкой компетенцией. Она следила за тем, чтобы городские жители исполняли законы, постановления местной власти и решения судов, занималась вопросами санитарии и благоустройства (мошение улиц и т.д.), ведала торговлей. Полиция проводила предварительное следствие и судила за мелкие кражи и мошенничество (на сумму не более 20 руб.). В ведении полиции находились также пожарные команды.

 

По «Уставу благочиния» губернские и другие крупные города делились на части (200—700 дворов). Во главе каждой части находился частный пристав, который имел свою канцелярию, именовавшуюся «частный», или «съежий», дом (иногда просто «часть»).

Части, в свою очередь, подразделялись на кварталы — 50— 100 дворов. Возглавлялись они квартальными надзирателями, которым были подчинены квартальный поручик и рядовые полицейские-будочники.

 

Управы благочиния выступали как судебно-полицейские органы. Одной из важных их функций было «открытие преступлений и проступков, предупреждение оных, имании под стражу преступников, исследовании на месте, обнаруживании и утверждении доказательства преступлений или проступков и да воспрепятствует злому учинить злое, и да воздержится от неистовства и преступления».

 

 

К содержанию книги: История отечественных органов внутренних дел

 

 Смотрите также:

 

Губернская реформа 1775 года. Учреждения для управления...

Во главе уездной администрации (а число уездов по реформе также удваивалось) стоял земский исправник, избираемый уездным
Земский суд руководил земской полицией
Предполагалось создать четырехзвенную систему судов: уездные судные приказы...

 

Своды законов империи. Кодификация Русского права в первой...

В уезде по-прежнему действовал нижний земский суд во главе с капитан-исправником.. В 1837 г. система была несколько изменена: был сформирован земский суд. состоящий из исправника. непременного заседателя и двух сельских заседателей.

 

Паспортная система. Понятие, содержание, цели, правовая...

Система названных актов закрепляет в России паспортный режим, то есть совокупность правил паспортизации и регистрации граждан, правовую основу паспортной системы.

 

Сенат. Верховный Тайный совет. Развитие государственной...

Полицейская система сложилась к этому времени в следующем виде: губернатор, коменданты, генерал-полицмейстер, обер-полицмейстер, воеводы, сотские, земские комиссары
С 1775 г полицейские функции в уездах стали выполнять исправники и нижние земские суды.