|
Особая канцелярия
Министерства внутренних дел, ведавшая политическим сыском, была передана в 3
отделение. Во главе нового органа был поставлен А.Х. Бенкендорф. Таким
образом, аппарат высшей полиции был строжайшим образом централизован: он был
непосредственно подчинен императору, действовал под его надзором и контролем.
Главной задачей Третьего отделения являлось
«охранение устоев государственной жизни».
Оно получило широкие права. Закон установил, что в компетенцию
этого ведомства входили:
1) все распоряжения и известия по всем вообще
случаям высшей полиции;
2) сведения о числе существующих в государстве
разных сект и расколов;
3) известия об открытиях по фальшивым ассигнациям,
монетам, штемпелям, документам и пр. <...>;
4) сведения подробные о всех людях, под надзором
полиции состоящих <...>;
37
5) высылка и размещение людей подозрительных и
вредных;
6) заведывание наблюдательное и хозяйственное всех
мест заключения, в коих заключаются государственные преступники;
7) все постановления и распоряжения об иностранцах,
в России проживающих;
8) ведомости о всех без исключения происшествиях.
Через некоторое время к этим обязанностям III отделения
прибавилась театральная цензура.
Надзор и контроль нового органа распространялись, согласно
секретным инструкциям, на все государственные учреждения в центре и на
местах. Ill отделение, состоявшее непосредственно при императоре, занимало
особое место в государственном аппарате, независимое от администрации и общей
полиции.
По своей структуре III отделение подразделялось на четыре
экспедиции. Первая экспедиция считалась наиболее важной (секретной). Она
осуществляла «наблюдение за общим мнением и народным духом». Иначе говоря,
первая экспедиция ведала организацией политического сыска и следствия, вела
наблюдение за деятельностью революционных организаций, отдельных
революционеров и общественных деятелей. Она также составляла ежегодные отчеты
для царя, обзоры и т.д.
Вторая экспедиция занималась делами, связанными с расколом
и сектантством, а также должностными и иными преступлениями. Ей были
подчинены политические тюрьмы.
Третья экспедиция наблюдала за проживавшими в России
иностранцами.
Четвертая экспедиция занималась «всеми вообще
происшествиями», в том числе крестьянскими делами. В нее поступали сведения о
жестокости помещиков, жалобы крестьян на притеснения.
В октябре 1842 г. в 3 отделении была учреждена
пятая экспедиция (цензурная), осуществлявшая общее наблюдение за
периодическими изданиями.
Интересно отметить, что первоначально штат III отделения
был невелик. Он состоял из 16 человек, не считая начальника и управляющего
отделением. В первой экспедиции было четыре сотрудника, в остальных — по три
(экзекутор, журналист и их помощник). Начальник экспедиции — экспедитор — подчинялся
непосредственно управляющему, а через него начальнику III отделения.
Исполнительным органом III отделения на местах стала
жандармерия, которая до этого выполняла функции военной полиции и входила в
состав армии. С созданием нового ведомства отделения жандармские части были
объединены под единым руководством и связаны с политической полицией.
|