Создание Министерства внутренних дел. Органы внутренних дел в первой половине 19 века

Тюремные учреждения в России. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражею и о ссыльных

В изучаемый период дальнейшее развитие получила тюремная система России. В первой половине XIX века в связи с развернувшимся среди передовой части русского общества революционным и общественно-политическим движением особенно «густонаселенными» оказались политические тюрьмы. В частности, в Петропавловской и Шлиссельбургской крепостях содержались декабристы и петрашевцы. Кроме того, для содержания опасных государственных преступников в Сибири создаются каторжные тюрьмы. Главной из них считалась Нерчинская. На пути к каторжным тюрьмам были построены пересыльные тюрьмы.

Система общеуголовных мест заключения стала более сложной и разветвленной. «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражею и о ссыльных» 1832 года устанавливал три группы обще-уголовных мест лишения свободы: 1) помещения «на съезжих дворах, при Управе благочиния, при присутствии полиции, при город-ническом правлении»; 2) тюремные замки, или остроги, в губернских городах; 3) смирительные и работные дома.

Основным местом лишения свободы в системе общеуголовных тюрем являлся губернский острог. Он находился в каждом губернском городе и предназначался для лиц, совершивших тяжкие уголовные преступления.

В 1823 г. в системе мест лишения свободы появляются военно-арестантские роты, первоначально служившие местом заключения для военнослужащих, совершивших преступления. Затем вследствие обострения классовой борьбы в стране, роста крестьянских волнений, подъема общественно-политического движения среди интеллигенции военно-арестантскне роты были превращены в места лишения свободы, предназначенные для гражданского населения. Более того, они стали занимать основное место в системе общеуголовных тюрем.

Не случайно в «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 года среди наказаний, предусматривавших лишение свободы, на первое место поставлено заключение в арестантские роты. Весьма характерным было и то, что арестантские роты предназначались не только для приговоренных судом. Сюда же по воле помещика, без всякого суда могли быть направлены крепостные крестьяне. Полиция могла заключать в арестантские роты беглых и бродяг. В середине XIX века арестантские роты имелись в большинстве губернских городов России.

Создание арестантских рот являлось одним из проявлений реакционной внутренней политики царя Николая 1, который, боясь революции, стремился превратить всю страну в каторжную казарму.