Создание Министерства внутренних дел. Органы внутренних дел в первой половине 19 века

Долговые и монастырские тюрьмы. Управление тюремной системой в России и в 19 веке

Кроме государственных тюрем, в России с очень давних времен существовали монастырские тюрьмы. Источники свидетельствуют о том, что еще в XV в. монастыри на севере Русского государства служили местом заточения «еретиков» и других лиц, совершивших религиозные и другие, особо опасные, преступления. Дореволюционный русский исследователь истории монастырский тюрем М. Колчин писал: «Ссылались туда (в монастырские тюрьмы. — Прим. авт.) бунтовщик, государственный преступник и пьяный монах, религиозный сектант и разгулявшийся не в меру отеческий сынок, знатный вельможа и не помнящий родства бродяга».

Особую известность приобрели тюрьмы Соловецкого и Суздальского (Спасо-Евфимьевского) монастырей.

Монастырские тюрьмы, как правило, были подземными. Помещение в такую тюрьму являлось одним из самых тяжких видов тюремного заключения. Многие заключенные монастырских тюрем оказывались заживо похороненными в их каменных и земляных мешках.

В XIX в. в России возникают долговые тюрьмы, которые находились при Управах благочиния. Долговая тюрьма (в просторечии она называлась «ямой») предназначалась для содержания несостоятельных должников. Последние находились в «яме» до тех пор, пока кто-либо из родственников не расплачивался с кредитором или пока кредитор, посадивший должника, не прекращал оплачивать его ежедневное содержание.

Управление тюремной системой в России и в 19 веке не было централизованным, тюрьмы находились в ведении разных органов. При этом тюремное управление не было отделено от полицейского. И тюрьмами, и полицией управляли одни и те же органы. Политические тюрьмы находились в ведении III отделения императорской канцелярии.

Общеуголовные тюрьмы были первоначально в ведении департамента исполнительной полиции Министерства внутренних дел, монастырские подчинялись Святейшему Синоду.

В губерниях тюрьмами управляли губернаторы. В самих местах заключения (в частности, в острогах) имелись смотрители из полицейских чинов, в распоряжении которых находилась команда надзирателей.

В 1832 г. на основе обобщения имевшихся нормативно- правовых актов, практики деятельности различных мест лишения свободы и достижений отечественной и зарубежной пенитенциарной науки был издан «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и о ссыльных» — первый документ общероссийского тюремного законодательства.

Его особенностью было то, что количество статей о ссыльных в нем в четыре раза превышало число статей о содержащихся под стражей. Такое соотношение являлось наглядным свидетельством того, что законодателя со времен Соборного уложения 1649 года ссылка в различных ее видах всегда интересовала больше, чем тюремное заключение.