Органы внутренних дел России во второй половине 19 века

 

 

Оплата обязательных работ для заключенных. Права женщин в тюрьме

 

 

 

В конце XIX века некоторую регламентацию получил труд заключенных. Законом от 6 января 1886 г. был определен порядок обязательных работ для заключенных, а также право арестантов на денежное вознаграждение. По официальным данным, общая сумма чистой прибыли от арестантского труда уже в 1887 г. сразу поднялся на 115%, а доход казны — на 105%.

 

Специальный закон допускал эксплуатацию труда заключенных администрацией тюрьмы и частными подрядчиками.   Заключенные            занимались малоквалифицированными видами труда — плетением из ниток, веревок, соломы, изготовлением щеточных изделий, проволочных корзинок, отделкой пуговиц, щипанием перьев.

 

Глава 6 «Свода учреждений и уставов о содержащихся под стражей», переизданного в 1890 г. предоставляла министру внутренних дел право использовать заключенных на работах по строительству и ремонту казенных зданий и сооружений, где по условиям труда эти заключенные могут работать. Причем оговаривалось, чтобы «оплата этого труда была поставлена в условия вольной», т.е. по тем расценкам, которые существовали вне тюремного заключения. Естественно, что это было использовано при ремонте самих мест заключения. Попечение о занятии содержащихся в местах заключения трудом поручалось начальникам мест заключения. Содействие развитию труда, изыскание заказов для мастерских в тюрьмах возлагались на Общество попечительное о тюрьмах.

 

Обязательно привлекались к работе следующие категории заключенных: осужденные к ссылке в каторжные работы или к отдаче в исправительные арестантские отделения гражданского ведомства; присужденные к ссылке на поселение, на житье и водворение, а равно и высылаемые в Сибирь — во время содержания в тюрьмах до утверждения приговоров и по пути следования к местам назначения; осужденные к заключению в тюрьму за кражу, мошенничество, присвоение или растрату чужого имущества, а также за прошение милостыни.

 

Освобождение от работы давалось на время болезни по представлению врача. Если же заключенный вообще не был в состоянии работать, то он полностью переходил на содержание государства.

 

Поступавшие в тюрьму женщины имели следующие права: если на их попечении были несовершеннолетние дети, то труд не должен был мешать им заботиться о детях; если был грудной ребенок, то мать в течение полутора лет со дня его рождения освобождалась от работы; беременные и родившие женщины не привлекались к труду на протяжении определенного врачом срока.

 

Продолжительность рабочего времени в сутки не должна была превышать 11 часов летом и 10 часов зимой. Все оставшееся время осужденный посвящал занятиям в школе и личным нуждам.

 

Все работы, будь то хозяйственные в тюрьме либо за пределами тюрьмы, производились за денежное вознаграждение. После отчисления стоимости употребленного материала из получаемого дохода полагалось: приговоренным к заключению в тюрьме - 40%; приговоренным к помещению в исправительные арестантские отделения — 30%; осужденным к каторжным работам - 10%.

 

Из оставшейся суммы половина обращалась в доход государства, половина шла в пользу тюрьмы. Из приведенного расчета видно, что каторга оставалась во всех отношениях самым тяжелым видом наказания. В то же время существовала большая мотивация администрации в трудоустройстве осужденных - часть заработка - 30% от заработанных заключенным средств, - шла напрямую на нужды тюрьмы.

 

В конце 1895 года Главное тюремное управление вместе с местным тюремным аппаратом было передано в систему Министерства юстиции. Эту реорганизацию официальные круги объясняли стремлением освободить Министерство внутренних дел от тяжкого бремени многообразных дел, необходимостью сблизить тюремное дело с уголовным правосудием, а также возросшим значением прокуратуры в судебном процессе.

 

Передача тюрем из одного ведомства в другое не ослабила взаимодействия полиции и тюремных учреждений. В частности, по «Общему учреждению губернскому» полиция была обязана осуществлять надзор «за благоустройством в местах заключения, за исполнением всех постановлений закона о передаче, содержания и пересылке арестантов».

 

Всеми перечисленными мерами каторга была возрождена, и для громадного большинства приговоренных к этому наказанию восстановлена возможность фактического его отбывания.

 

 

Контрольные вопросы

 

1.         Какие изменения произошли в организации полиции по реформе 1862 года?

2.         Когда и почему возникают в России первые уголовно-сыскные учреждения?

3.         Почему было ликвидировано III отделение Императорской канцелярии и расширены полномочия Министерства внутренних дел? Какое место оно занимало в государственном механизме России?

4.         Какова была структура Департамента полиции и какими полномочиями он обладал?

5.         Каковы были функции полиции по поддержанию паспортного режима и борьбе с пьянством?

6.         Какие изменения произошли в тюремной системе и организации управления тюрьмами в данный период?

7.         Когда и каким учреждением была осуществлена централизация управления тюрьмами?

 

 

К содержанию книги: История отечественных органов внутренних дел

 

 Смотрите также:

 

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ

Основные права осужденных. Статья 13. Право осужденных на личную безопасность.
Исчисление срока обязательных работ. Статья 28. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы.

 

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам...

Отсрочка не может быть предоставлена женщине, если она лишена родительских прав на данного ребенка.
При установлении этих фактов суд может направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором суда.