|
Арест в уголовном
процессе США правовой основой ареста является Поправка 4 Конституции несет
на себе 2 основных функции.
Во-первых, он является мерой, ограничивающей
конституционные права граждан в целях осуществления правосудия (арест в
американском процессе не обязательно должен преследовать цель удержания
преступника - он применяется и к свидетелям в качестве меры воздействия для
дачи ими показаний).
Во-вторых, с процедуры ареста считается возбужденным
уголовное дело, и уголовный процесс «вступает в свои права». Сразу
оговоримся, что арест далеко не единственное и не всегда обязательное условие
для начала стадии возбуждения уголовного дела. Официальным документом,
«открывающим» стадию возбуждения уголовного дела, может послужить ордер на
арест или повестка о вызове в суд (правило 4 с (1), (2) Федеральных правил
уголовного судопроизводства).
Возбуждение уголовного дела в уголовном процессе США не
является одновременным процессуальным актом, осуществляемым и оформляемым
одним должностным лицом. Эта стадия процесса складывается из решений и
действий нескольких должностных лиц. Решение о возбуждении уголовной
репрессии может приниматься обвинителем на основе материалов расследования,
проведенного полицией или другим органом расследования, в том числе
следователями атторнейской службы.
Вместе с выводами, основанными на материалах
расследования, в атторнейскую службу для неформального утверждения предоставляется
заявление об ордере на арест или обыск. Без согласия обвинителя
непосредственное обращение к судье-магистрату за ордером практически
бесполезно, так как последующий отказ обвинителя осуществлять уголовное
преследование на основе ордера, выданного вопреки его воле, лишает этот ордер
смысла. Государственный обвинитель может возбуждать уголовное преследование,
имея достаточные основания, однако делает это только в случаях уверенности,
что может выиграть дело.
Изначальной правовой основой ареста является Поправка 4
Конституции, которая гласит, что арест может производиться на основании
ордера, выданного по мотивированному «достаточному основанию». Сотрудник
полиции имеет достаточное основание для ареста, если факты и обстоятельства,
воспринимаемые им, таковы, что убедили бы разумного и осторожного человека в
том, что совершено преступление.
Существует две основные разновидности ареста:
осуществляемый на основании ордера и без него. Первый является общим
правилом, второй - исключением из него. Для выдачи ордера полицейский,
имеющий «достаточное основание», обращается к обвинителю (атторнею) для
неофициального утверждения копии ордера. Это необходимо для того, чтобы затем
выданный ордер мог быть использован в процессе. Отказ атторнея поддерживать
обвинение автоматически делает бесполезным получение ордера.
Предоставленный позднее в магистратуру ордер должен
содержать не только фамилию, имя обвиняемого, но и юридическую квалификацию
содеянного и доказательства наличия «достаточного основания», приказ исполняющему
ордер должностному лицу доставить арестованного к судье, который выдал ордер,
если этот судья отсутствует - к ближайшему или легче доступному судье. Выдача
ордера судом является только его прерогативой. Ордера, вьщаваемые другими
должностными лицами, признаются в последующем процессе незаконными. После
получения ордер должен быть приведен в исполнение. Основные условия
правомерности исполнения ареста таковы:
- Исполнитель не должен знать, преступны ли
действия, в связи с которыми выдан ордер. Он должен проверить лишь
правильность оформления ордера.
- Ордер может быть исполнен лишь в пределах
предметной и территориальной юрисдикции суда, выдавшего ордер.
- Ордер должен быть исполнен в любое время суток,
если арестуемый обвиняется в фелонии. В противном случае арест не допускается
в воскресенье или ночью.
При аресте исполнитель должен предъявить служебное
удостоверение.
Сопротивление аресту не может быть оказано, если арест
правомерен. Является нарушением закона сопротивление аресту, проводимому
должностным лицом из полиции. Сопротивление аресту, проводимому частным
лицом, допустимо.
При аресте может быть применена "смертоносная
сила". Законодательство и прецедентная практика подробно регулируют
случаи правомерности применения силы в том числе вооруженной.
Арест без ордера является исключительной
мерой, связанной с каким-либо неотложным обстоятельством. Свод законов США
титул 18 параграф 3052 и 3053 определяют следующие обстоятельства, при
которых «гражданский арест» законен:
- любой человек может арестовать лицо в момент
совершения измены или другой фелонии, а также покушения на них;
-любой человек может арестовать лицо, если он видит или
любым другим способом воспринимает, что совершается фелония;
- любой человек, имеющий обоснованное подозрение,
что данное лицо совершило фелонию, может производить арест;
-любой человек может арестовать лицо, если в его
присутствии совершается мисдеминор, являющийся нарушением общественного
порядка.
Независимо от вида ареста очень часто встает вопрос о
праве проникновения в жилище при аресте. Несомненно, судебной практикой
утверждено право проникать в жилище арестованного. В то же время, возможность
проникновения в чужое жилище, где находится арестованный, допускается лишь в
экстраординарных случаях:
- полиция преследует скрывающегося преступника,
совершившего фелонию;
существует вероятность полагать, что будут уничтожены
доказательства;
- существует вероятность полагать, что
подозреваемый скроется;
существует вероятность полагать, что полицейским или
другим лицам будет причинен вред.
Арест вне жилища также может быть произведен без ордера,
на основе вероятной причины при совершении фелонии.
Сотрудник полиции несет ответственность за ошибочный
арест, кроме случаев, когда:
- арестовано не то лицо, которое определено в ордере,
хотя сотрудник проявил старание и честно прюдполагал, что действовал
правильно;
- ордер оформлен неверно;
- арест произведен без ордера, если ошибочно
полагалось, что совершена фелония, а не мисдеминор.
Особой разновидностью ареста в американском праве
считается кратковременное задержание. Оно также допустимо без ордера.
Верховный Суд США изложил свою концепцию по этому вопросу в деле Терри,
поэтому такой арест получил официальное название «арест типа Терри». Суть его
сводится к тому, что полицейский офицер, имея разумное подозрение в том, что
у кого-либо при себе имеется незаконное оружие, имеет право произвести арест
без ордера
Таким образом, мы видим, что американский порядок ареста
предполагает сложную совокупность деятельности трех основных участников
процесса - атторнея, адвоката и суда. При этом ордер всегда выдается
магистратским судом, то есть нижестоящим по отношению к суду,
рассматривающему дело по существу: Исключение составляют случаи мисдеминора,
когда тот же суд, который выдал ордер на арест, будет рассматривать дело.
Подобное правило целесообразно с точки зрения соблюдения
принципа объективности суда и равномерного распределения нагрузки на суды.
Достижение американской практики - это детальная и реальная защита права на
неприкосновенность жилища и детальное урегулирование процессуальных сроков
при аресте . Удачным является включение в процедуру выдачи ордера
представителей обвинительной власти (атторнея) при неизменном приоритете
решения суда.
Наряду с этими несомненными достоинствами, процедура
ареста обладает существенными недостатками. Она урегулирована большим
количеством судебных прецедентов и наполнена множеством «резиновых»
формулировок, что дает простор для злоупотреблений в этой области. Кроме
того, судебный порядок, будучи гарантией неприкосновенности личности, всегда
менее оперативен по сравнению с системой, существующей в настоящее время у
нас.
|