Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

 

КРИМИНАЛИСТИКА. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНИКИ И МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ. СПУ

 

 

СПУ - о сетевом методе планирования расследования

 

Смотрите также:

Криминалистика
криминалистика
Справочник криминалиста

Судебная медицина
судмед
Курс судебной медицины

Оперативно розыскная деятельность
орд
Основы ОРД

Криминология
криминология
Курс криминологии

Право охранительные органы
органы мвд
Органы и судебная система

Под техникой планирования расследования преступлений понимают обычно внешнее (материальное) выражение мысленного плана действий следователя, то есть материализацию его тактического замысла о характере и очередности проведения следственных действий и организационно- технических мероприятий, взаимодействии со специалистами, оперативными работниками, представителями общественности. Вопросы, относящиеся к технике планирования: виды и формы планов, виды вспомогательной плановой документации и т. п., в отечественной криминалистике разработаны достаточно подробно, рекомендованы различные формы письменных планов процесса расследования в целом, его отдельных этапов, следственных действий; существуют рекомендации по разработке календарных планов работы следователя по группе дел, планов работы бригады следователей, отражающие положения науки управления и научной организации труда следователя.

 

Многолетняя следственная практика подтвердила жизненность одних рекомендаций по технике планирования, усовершенствовала другие, отвергла третьи. Совершенно естественно при этом, что время от времени в литературе появляются новые предложения, относящиеся к усовершенствованиям в области техники планирования расследования. Иногда эти предложения не встречают должной критической оценки и порой создается иллюзия их актуальности и ценности для практики. Примерно такая ситуация сложилась в отношении предложения о применении при планировании расследования преступлений метода сетевого планирования и управления (СПУ).

 

Насколько нам удалось установить, впервые вопрос о применении метода сетевого планирования и управления при расследовании преступлений был поставлен А. П. Сыровым в работах 1966-1968 гг. В одной из них он утверждал, что "методы СПУ целесообразно применять при организации расследования сложного многоэпизодного дела обычно бригадой следователей под руководством одного из них. Однако СПУ может применяться при расследовании любого другого дела и даже как метод планирования и организации расследования нескольких дел, находящихся в производстве следователя".

 

В 1967 г. о СПУ в следственной деятельности упомянул А. Р. Ратинов. Он писал: "Одним из крупных достижений научной организации труда за последние годы является так называемая система сетевого планирования. Она позволяет оптимально связывать деятельность различных исполнителей и даже коллективов, участвующих в решении общей задачи, выявлять неувязку и несогласованность их планов, своевременно обнаруживать и устранять "узкие" места подобной кооперации, контролировать ход работы и активно влиять на него. Сетевые графики - вещь вполне применимая при расследовании, для планирования работы следственных бригад и даже индивидуальной работы по большим и сложным делам". В подтверждение своей мысли А. Р. Ратинов ссылался на работы о применении СПУ в промышленности. В 1968 г. за СПУ в расследовании высказался А. А. Герасун.

 

В 1970 г. появились сначала обширная статья А. П. Сырова, а затем монография А. М. Ларина "Расследование по уголовному делу. Планирование, организация", в которых излагалось содержание метода сетевого планирования и высказывались рекомендации по его применению в следственной практике.

 

 

В изложении этих авторов метод сетевого планирования выглядит в общих чертах следующим образом.

 

Одним из основных понятий СПУ является сетевая модель плана или сетевой график. Кружками, квадратами и другими геометрическими фигурами на модели плана обозначают события, а соединяющими их стрелками - работы. Графическое изображение последовательно соединенных событий называется путем.

 

Работой обозначается любой трудовой процесс, требующий затрат времени и ресурсов, а также и пассивный процесс, не требующий затрат труда, но отнимающий время, например, ожидание ответа на запрос. Работой в СПУ именуют и простую зависимость, то есть логическую связь между операциями. Это так называемая холостая или фиктивная работа, поскольку она не требует никаких затрат. Ожидание и холостая работа обозначаются на графике пунктирными стрелками. Под событием в СПУ понимается итог какой-то деятельности. Это промежуточный этап на графике. Длиной пути называется сумма длительностей всех работ, входящих в состав этого пути. Критический путь - это путь с максимальной длиной.

 

Для построения сетевой модели предварительно составляется полный перечень работ. В перечне указывается номер работы, ее наименование, длительность и номера непосредственно следующих работ.

 

Пути, состоящие из цепочки, работ, требующих меньшего суммарного времени по сравнению с критическим путем, называют некритическими. Сравнение некритических путей с критическим позволяет получить представление о резервах времени, под которым в СПУ понимают разницу между продолжительностью критического и любого некритического пути.

 

По мнению А. П. Сырова и А. М. Ларина, сетевое планирование процесса расследования имеет следующие преимущества перед существующими формами планирования:

 

•          СПУ позволяет четко сформулировать все промежуточные цели и задачи, ведущие к достижению основной цели расследования или производства следственного действия;

•          СПУ дает возможность выявить и с достаточной степенью детализации отразить действия и мероприятия, совершение которых необходимо и достаточно для достижения заданной цели;

•          СПУ отражает и наглядно представляет зависимости между действиями и мероприятиями, их логическую структуру;

•          СПУ делает возможным обоснованное прогнозирование тех действий и мероприятий, сроки проведения которых определяют срок расследования или производства следственного действия в целом, выявляя тем самым заблаговременно "узкие места" в плане и позволяя более эффективно использовать ресурсы, в частности, ресурсы времени;

•          с помощью СПУ можно систематически корректировать план и таким путем практически реализовать принцип динамичности планирования;

•          расчет параметров сетевого графика позволяет получить ответы на такие важные вопросы, как например: насколько раньше планируемого срока возможно начать и насколько позднее допустимо закончить проведение какого- либо действия, чтобы уложиться в запланированные общие сроки; где найти необходимый резерв времени, каков размер этого резерва; можно ли изменить сроки или продолжительность данного следственного действия, чтобы остался без изменения запланированный срок начала следующего за ним следственного действия?

 

Эти качества СПУ позволяют, по мнению А. П. Сырова, устранить недостатки традиционных способов планирования, заключающиеся, "во- первых, в том, что они, включая (как и СПУ) перечень действий и мероприятий, не отражают в должной мере и достаточно наглядно их взаимосвязи. Во- вторых, организационные решения в календарных графиках принимают как бы застывшую форму и вскоре после начала реализации плана перестают отражать фактическое состояние дела. Недостаточная гибкость традиционных моделей плана ограничивает возможность прогнозирования и предсказуемости дальнейшего хода расследования или следственного действия. Кроме того, календарные способы не могут отразить ту неопределенность, которая свойственна следственной работе; состав действий и мероприятий, их сроки иногда включаются без достаточного обоснования, без расчета времени". О преимуществах СПУ перед традиционными методами планирования расследования А. П. Сыров писал и в своей кандидатской диссертации.

 

Н. А. Селиванов также рекомендует сетевое планирование, "благодаря чему структура планируемой деятельности приобретает наглядность, что помогает обеспечить наибольшую полноту круга подлежащих выполнению мер и наилучшую очередность их осуществления". О возможности применения сетевого планирования пишет Л. Я. Драпкин. Сетевое планирование упоминает и Н. П. Яблоков, но, не вдаваясь в детали, замечает: "Подобная форма плана весьма наглядна, но техника его составления более сложна, требует более длительного времени и специальных навыков".

 

Видели ли инициаторы предложения о применении СПУ в расследовании преступлений какие-либо недостатки этого метода, затрудняющие реализацию их предложения? Скорее всего, нет, потому что отмечаемые ими трудности использования СПУ в следственной практике оказались, по их мнению, легко преодолимыми.

 

Эффективность СПУ, как это легко заметить по его описанию, зависит от точности временных оценок планируемых работ. Собственно, на этом и базируется в конечном счете весь метод. Отмечая, что в следственной деятельности возможность детерминированных оценок времени при планировании ограничена и в большинстве случаев эти оценки устанавливаются в условиях полной неопределенности, А. П. Сыров считал, что "преимуществом СПУ является именно учитывание такой неопределенности, чего не происходит при других методах планирования". Этот учет осуществляется в СПУ применением вероятностного метода оценки продолжительности работ, рекомендуемого как вполне удовлетворительный и А. М. Лариным.

 

 

К содержанию книги: Белкин: "Курс криминалистики"

 

Смотрите также:

 

Планирование и бригадный метод расследования преступлений