РОЛЬ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВ СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАН

Группы прав, свобод и обязанностей - материально-правовые и процессуально-правовые

Закрепленные в законодательстве права, свободы и обязанности  советских  граждан   можно   подразделить   на две группы: 1) материально-правовые; 2 ) процессуально-правовые. Каждая из этих групп прав закрепляется нормами соответствующих отраслей советского права.

К числу прав, установленных отраслями материального права, относятся те из них, которые закрепляют за гражданами возможность удовлетворить свои потребности, пользоваться предоставленными обществом разнообразными социальными благами.

Главное функциональное назначение этой категории прав в единой системе прав, свобод и обязанностей заключается в установлении тех благ, которыми гражданин имеет возможность пользоваться (право) или которые он должен предоставлять обществу (обязанность).

 В отличие от этого к категории прав, закрепленных процессуальными нормами, следует отнести те права, свободы и обязанности, которые осуществляют функцию обеспечения так называемых материальных прав, их защиту от возможных нарушений, а также восстановление, если они уже были нарушены.

Такое деление установленных законодательством прав и обязанностей советских граждан имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Его теоретическое значение заключается в более глубоком проникновении в механизм осуществления правоприменения, в выявлении особенностей отдельных категорий прав, в установлении их назначения во всей системе прав и обязанностей.

В практическом же плане оно позволяет установить ряд обязательных условий прочности и надежности правового положения личности. Одно из них состоит в том, что правовой статус должен выражаться как в материальных, так и в процессуальных правах.

По общему правилу то или иное право имеет для гражданина практическую ценность лишь при том условии, если в законе определен порядок его осуществления, указаны средства защиты от возможных нарушений. Короче, оно имеет практическую ценность лишь тогда, когда гражданин наделен процедурно-процессуальными возможностями для пользования и защиты установленных законом благ.

Отсюда следует, что материальные и процессуальные права не могут успешно и действенно функционировать друг без друга; предоставление гражданину тех или иных материальных прав должно сопровождаться закреплением и- соответствующих процедурных прав, обеспечивающих фактическую возможность пользоваться ими. Процессуальные субъективные права носят по отношению к материальным субъективным правам служебный характер.