КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ВЫСШИЙ ОРГАН СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Что такое общество. Основной постулат механической теории общества. Бесправие человека и гражданина

Необходимо иметь в виду, что общество не есть простая совокупность индивидов, это нечто новое, развивающееся по своим законам, своеобразный социальный организм, в котором имеются два начала – индивидуальное и коллективное. Однако существующие в социальной науке доктрины, как правило, отдают предпочтение какому-то одному из этих начал общественной жизни. Так, индивидуалистическая теория права, получившая наиболее полное выражение в естественно-правовой доктрине, игнорирует присущую праву социальную функцию охраны общего интереса. Правовые доктрины, основанные на признании приоритета коллективного начала, напротив, не замечают личность с присущими ей в силу ее биосоциальной природы правами и свободами человека и гражданина. Стремление построить свое видение общества на каком-то одном из этих начал приводит к искусственному обеднению жизни, поскольку отвергает многообразие социальной действительности.

Индивидуализм понимает общество как простую совокупность, некое сложение индивидов, которое можно выразить арифметически; при этом сумма индивидов развивается в соответствии только с теми законами, что и каждый отдельный индивид. Тем самым формулируется основной постулат механической теории общества, отражением которой в юриспруденции довольно долгое время была естественно-правовая доктрина, позднее претерпевшая существенную трансформацию.

Между тем индивид не может отделить свое становление и саму жизнь от общества. Только в обществе, в системе социальных связей человек становится личностью. Однако общество не поглощает личность целиком. Индивидуальное бытие сохраняет свои особенности, поэтому гипертрофия коллективизма, преувеличение общественного начала неизбежно ведет к тому, что интересы и благо индивида не имеют самостоятельной ценности, они вполне подчиняются благу и интересам общества. Отсюда один только шаг до признания индивида простым винтиком огромного социального механизма, которым государство вправе распоряжаться по своему усмотрению и в соответствии с собственным произволом. Отсюда же аргументы в пользу права государства издавать любые правовые акты, не считаясь с некоторыми социальными ценностями, выкристаллизовавшимися в процессе исторического развития и составляющими нравственную основу деятельности государства и формируемой им системы законодательства.

Иными словами, общество не есть простая сумма индивидов, это своеобразный социальный организм, в котором взаимодействуют некоторые родовые и индивидуальные начала. При этом личность в свою очередь является не пассивным продуктом общества, а творческим фактором общественного развития. Подобное понимание взаимоотношений общества и личности, индивидуального и коллективного начал общественной жизни в конституционно-правовой доктрине получило выражение в концепции конституционного государства.

Неотъемлемым элементом основанного на конституции и праве государства является демократия, которая предполагает обязанность всех государственных властей и их должностных лиц соблюдать конституцию и действовать совместимым с законом образом1. Необходимо иметь в виду, что полное уважение государством прав человека и основных свобод и развитие общества, основанного на демократии и верховенстве закона, – непременное условие обеспечения прогресса в деле создания стабильной обстановки прочного мира, безопасности и сотрудничества.

Таким образом, проблемы конституционного государства, демократии, свободы и прав личности связаны со всей совокупностью общественных отношений и всей системой конституционного права, выступающего одной из гарантий развития цивилизационного процесса.

Один из основных признаков конституционного государства заключается в том, что государственная власть в нем ограничена. Речь идет не об объективной ограниченности любого государства экономическими, социальными или геополитическими факторами, а об установлении конституцией и действующим законодательством пределов государственной власти, которые последней не могут быть преодолены правовым образом. Ограничение государственного вторжения в сферу индивидуальной автономии личности осуществляется посредством признаваемых за человеком и гражданином неотъемлемых прав и свобод, которые не могут быть нарушены или ограничены государством.

Права человека и гражданина – не дар государства, они – неотъемлемое свойство человеческой личности. Именно благодаря этим правам – экономическим, социальным и культурным, а также гражданским и политическим – государственная власть не только ограничивается по сферам своего проявления и способам воздействия, но и становится подзаконной.

Бесправие человека и гражданина – благодатная почва для произрастания административного произвола и полицейского насилия. Наличие у индивида гарантированных прав и свобод превращает его в "равноправного партнера" государства, способного предъявлять к последнему правовые притязания, обоснованность которых устанавливает суд, и тем самым способствует утверждению законности в деятельности государства. Известный русский правовед Б.А.Кистяковский писал, что "последовательное осуществление законности требует как своего дополнения свобод и прав личности и в свою очередь естественно вытекает из них как их необходимое следствие".

Основные принципы конституционного государства оказывают решающее влияние на его организацию. Конституционному государству присуща определенная организация власти. Не подавление властью отдельной личности и народа, а участие их в осуществлении государственной власти – в этом заключается основа организации власти в конституционном государстве. Отдельная личность, а также ассоциации индивидов, народ в целом выступают в конституционном государстве не только объектами, но и субъектами власти и участвуют в ее осуществлении в различных формах, включая выборы и народное представительство, референдум, народную инициативу, петиции и институт конституционной жалобы, собрания и сходы граждан, институты народных и присяжных заседателей и пр.

В основе демократической организации общества лежит принцип суверенитета народа, его верховенства в решении наиболее важных вопросов государственной и общественной жизни. Народоправство составляет основу конституционного государства. В зависимости от форм участия народа в осуществлении государственной власти обычно различают непосредственную демократию и демократию представительную.

Непосредственная демократия отличается тем, что сам народ, а не его представители, осуществляет важнейшие государственные функции законодательства и управления, в частности, посредством референдума. Для представительной демократии, напротив, характерно участие народа в осуществлении важнейших функций законодательства и управления не непосредственно, а через своих представителей. Представительная демократия может выступать в форме демократии с разделением властей, согласно которому органы законодательной и исполнительной власти самостоятельны и независимы друг от друга, правительство не ответственно перед парламентом, а зависит от главы исполнительной власти, и в форме парламентской демократии, в условиях которой разделение властей не проведено, правительство формируется парламентом и находится в полной от него зависимости.