Конституционное право Бразилии

Правовое положение личности в Бразилии - вида прав и свобод граждан

Основной закон Бразилии 1988 г. называет четыре вида прав и свобод граждан – личные, коллективные, социальные и политические. "Без каких-либо различий все равны черед законом, когда это касается гарантий для бразильцев и иностранцев, проживающих в стране, неприкосновенности права на жизнь, на безопасность и на собственность", – указывается в статье 5 конституции 1988 г., содержащей 77 пунктов, в которых расшифровываются личные и коллективные права и свободы.

 В сферу личных прав и свобод включены традиционные – неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки и другие, хотя есть и некоторые нововведения, выделяющие бразильскую конституцию из числа других.

Так, среди личных прав и свобод некоторые, обычно регламентируемые процессуальным правом, "поднимаются" на конституционный уровень. Арест может быть произведен только на основе судебного решения, а не на основе полицейского усмотрения (как было раньше), за исключением захвата на месте преступления.

И даже в последнем случае арестованный имеет некоторне конституционно закрепленные права – он должен быть "дентифицирован (т.е. должна быть установлена его личность), имеет право пригласить адвоката; характер заключения должен соответствовать тяжести деяния.

Смертная казнь запрещена, за исключением военного времени.

Еще одна новация – введение процедуры habeas data, согласно которой бразильские граждане и иностранцы, проживающие в стране, могут иметь доступ к информации, имеющейся в государственных органах, и процедуры manda+o d'injunca– т.е. требования издания судебного приказа всякий раз, когда отсутствует какая-либо правовая норма, вследствие чего наносится ущерб гражданству или независимости (суверенитету) гражданина.

Из числа "коллективных" прав нельзя не отметить расширение по сравнению с предшествующей конституцией регламентации права на образование ассоциаций, которое осуществляется без разрешения органов исполнительной власти; проведение собраний в местах, открытых для публики, также отныне не требует разрешения.

Конституция ввела новое понятие – процедура "приказ о коллективной безопасности" (mandate de seguranca colectivo), которого может требовать у суда политическая партия, имеющая представительство в Палате депутатов или в Федеральном сенате, а также профсоюзная организация, органы какого-либо профсоюзного класса или его ассоциации, законно созданные и функционирующие, по меньшей мере, в течение года, в целях защиты их членов или присоединившихся \ к этим органам или организациям.

В конституции осталось и право на "действие народа", содержавшееся в акте 1969 г. и заключающееся в требовании отмены актов государственной власти, посягающих на национальное здравоохранение, "административную мораль"; только теперь к це-» лям "действий народа" была добавлена "окружающая среда".

Социальные права представлены весьма широко – право на труд, на отдых, на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, социальную защиту; право на помощь детям и беспризорным. Особенно подробно регламентируются праве трудящихся; соответствующая статья 7 содержит 34 пункта к» в частности,предусматривает "бесплатную помощь детям и иждивенцам со времени рождения до 6-летнего возраста в виде предоставления яслей и детских садов" (п. XXV ст. 7); такой провозглашение сделано в стране, в которой насчитывает несколько миллионов беспризорных детей.

Создание профсоюзов или профсоюзных ассоциаций является свободным, но запрещено учреждать на любом уровне более одной представительной профсоюзной организации какой-либо профессиональной или экономической категории лиц на одной и той же территории.

Другими словами, конституционно разрешается проблема существования одного профсоюза в профессии. "Право на забастовку гарантируется, – говорится в статье 9 конституции 1988 г. – Работники принимают решение о своевременности осуществления этого права и о требованиях, которые они выдвигают при реализации права на забастовку". Законом определяются службы, в которых это неограниченное право будет регламентироваться.

Конституция специально говорит о защите некоторых категорий лиц. Например, пенсионеры получают пенсию с учетом инфляции; никакая пенсия не может быть ниже прожиточного минимума; пенсионеры также получают тринадцатую (к Рождеству) пенсию.

Политические права бразильских граждан в целом носят традиционный характер – они включают избирательное право, право образования политических партий, которые должны соблюдать "национальный суверенитет, демократический режим, многопартийность и основные права человека" (ст. 17 конституции 1988 г.).

Конституции штатов также содержат нормы о правовом положении личности, но они регулируют, главным образом, социальную сферу – здравоохранение, образование, культуру, спорт, досуг.