Рассмотрение и утверждение бюджетов

Второе чтение. Рассмотрение во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год

В данной статье устанавливаются положения о рассмотрении проекта ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

Учитывая тот факт, что в первом чтении Государственная Дума РФ рассматривает проект ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год по доходам и расходам, особое внимание уделяется объему и источникам доходов, вследствие чего они утверждаются не только в целом, но и по группам, подгруппам и статьям классификации, а по расходам Государственная Дума РФ в первом чтении утверждает лишь их общий объем, а их распределение составляет предмет второго и третьего чтений.

Во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета в пределах их общего объема, принятого в первом чтении, "по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации". Вместе с этим утверждается размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

На рассмотрение законопроекта о бюджете во втором чтении комментируемая статья отводит Государственной Думе РФ 15 дней, которые отсчитываются со дня его принятия в первом чтении.

В соответствии со ст. 195 настоящего Кодекса проект закона о федеральном бюджете, представленный в Государственную Думу Правительством РФ направляется Советом Государственной Думы или ее Председателем всем субъектам права законодательной инициативы. Они готовят по нему свои замечания и предложения.

В процессе подготовки ко второму чтению законопроекта о бюджете субъекты права законодательной инициативы направляют подготовленные ими поправки по расходам федерального бюджета по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов РФ в Комитет по бюджету, который разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственной Думы РФ проект ее постановления о принятии во втором чтении проекта закона о федеральном бюджете по установленным показателям в соответствии с этими поправками.

При отклонении Государственной Думой РФ во втором чтении законопроекта о бюджете он передается в согласительную комиссию.

Порядок работы этой комиссии на данной стадии бюджетного процесса в настоящей статье не указывается, следует сделать предположение о том, что согласительная комиссия при выполнении своей работы должна руководствоваться ст. 203 БК РФ, которая устанавливает порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Государственной Думой РФ проекта закона о бюджете в первом чтении.