Государственный и муниципальный долг

Предоставление государственных гарантий Российской Федерации

В соответствии с п. 1, 2 комментируемой статьи БК РФ соответственно гарантии РФ, выраженные в российской валюте, включаются в состав внутреннего государственного долга РФ, и гарантии РФ, выраженные в иностранной валюте, включаются в состав внешнего государственного долга РФ.

При этом согласно подп. 1 п. 3 комментируемой статьи БК РФ исполнение самим заемщиком своих долговых обязательств, автоматически сокращает величину государственного внутреннего или внешнего долга на сумму исполненного долгового обязательства, по которому была предоставлена гарантия.

Предоставление гарантий, включенных во внутренний долг, осуществляется в общем порядке, а предоставление гарантий, включенных во внешний долг, осуществляется в порядке, установленном для утверждения внешних заимствований РФ, в составе Программы внешних заимствований РФ. При этом в любом случае перед непосредственным предоставлением внутренних либо внешних гарантий должно быть проверено финансовое состояние лица, обратившегося за предоставлением гарантии РФ.

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи БК РФ в составе федерального бюджета на предстоящий финансовый год должны быть отражены гарантии РФ в следующем размере:

- внутренние гарантии РФ - в размере, превышающем 1 млн МРОТ;

- внешние гарантии РФ - в размере, превышающем 10 млн долларов США.

Согласно подп. 1-2 п. 3 комментируемой статьи БК РФ предоставление гарантий РФ осуществляется путем непосредственной их регистрации Министерством финансов РФ или иным уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

Порядок учета определяется Правительством РФ. Учетные данные должны содержать полный перечень выданных РФ гарантий (независимо от их стоимости) с указанием по каждой из них: наименования заемщика (получателя гарантии), факта исполнения данных долговых обязательств самим заемщиком и (или) факта исполнения гарантии РФ. На основании учетных данных, подготовленных Министерством финансов РФ, составляется и предоставляется на рассмотрение Государственной Думы РФ отчет о выданных гарантиях.

Согласно п. 4 комментируемой статьи БК РФ предоставление гарантий РФ является исключительным полномочием Правительства РФ. По поручению Правительства РФ за все мероприятия, связанные с предоставлением, исполнением и контролем за выданными государственными гарантиями РФ, отвечает Министерство финансов.