Государственный и муниципальный долг

Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий

В рамках п. 1 комментируемой статьи БК РФ установлены общие требования, предъявляемые к гарантиям субъектов РФ и муниципальным гарантиям, аналогичные требованиям, предусмотренным в ст. 115 БК РФ. Отличие состоит лишь в том, что государственные гарантии субъектов РФ, муниципальные гарантии могут предоставляться другим субъектам либо муниципальным образованиям, а также юридическим лицам.

Согласно п. 2 комментируемой статьи БК РФ в том случае, если на одного заемщика (получателя гарантии) приходится более 0,01% расходной части бюджетных средств, тогда сведения о предоставлении такой гарантии должны быть отражены в составе бюджета субъекта РФ или в составе местного бюджета.

В соответствии с п. 3 комментируемой статьи БК РФ предоставленные субъектами РФ либо муниципальными образованиями гарантии учитываются соответственно в общем составе государственного долга субъекта РФ либо в составе муниципального долга, которые сокращаются в части, соразмерной исполнению заемщиком (получателем гарантии) долговых обязательств перед кредитором (п. 4 комментируемой статьи БК РФ). При этом важно отметить, что применительно к долгу субъекта РФ законодатель не проводит разграничение между понятиями "государственный внутренний долг" и "государственный внешний долг".

Согласно п. 5-8 комментируемой статьи БК РФ, на уровне субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с нормативно-правовыми актами субъекта РФ и муниципального образования самостоятельно определяются:

- финансовые органы, в полномочия которых входят учет выданных государственных гарантий субъекта РФ и муниципальных гарантий и иных связанных с этим сведений, а также оценка финансового состояния заемщика (получателя гарантии);

- контрольные органы, которые в необходимых случаях по поручению законодательного (представительного) органа власти проводят оценку финансового состояния заемщика (получателя гарантии);

- законодательные (представительные) органы власти, на рассмотрение которых выносится отчет о выданных государственных гарантиях субъектов РФ и муниципальных гарантиях.