Право собственности и другие вещные права на жилые помещения. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан

Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. Часть 1 комментируемой статьи перечисляет лиц, которые могут рассматриваться в качестве членов семьи собственника жилого помещения. В части определения непосредственных членов семьи собственника жилого помещения следует учитывать также положения ст. 2 СК РФ. Таким образом, членами семьи собственника жилого помещения являются его супруг, родители (в т.ч. усыновители) и дети (в т.ч. усыновленные). Другие лица, перечисленные в ч. 1 комментируемой статьи, непосредственно членами семьи собственника жилого помещения не являются, а в ряде случаев могут и не состоять в родственных отношениях с собственником жилого помещения. Однако они обладают правом пользования жилым помещением наравне с его собственником, если вселены собственником в жилое помещение в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения не обладают правом распоряжения жилым помещением. Указанные в ч. 1 комментируемой статьи лица имеют не ограниченное каким-либо сроком право пользования жилым помещением наравне с собственником такого помещения. При этом члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения (п. 3 ст. 292 ГК РФ).

Право пользования жилым помещением членов семьи собственника такого помещения возникает при их вселении в жилое помещение, а прекратиться может по основанию, указанному в ч. 4 комментируемой статьи. Ранее п. 2 ст. 292 ГК РФ предусматривал, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Однако с 1.01.2005 г. переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (см. п. 2 ст. 292 ГК РФ в редакции ФЗ от 30.12.2004 г. "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"*(53).

3. В части 3 комментируемой статьи воспроизведена норма, которая была внесена в п. 1 ст. 292 ГК РФ*(54). Под дееспособными членами семьи собственника понимаются лица, достигшие 18 лет, лица, вступившие в брак до достижения 18 лет (ст. 21 ГК РФ), а также несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет и объявленные полностью дееспособными в порядке, установленном ст. 27 ГК РФ.

4. Норма, содержащаяся в ч. 4 комментируемой статьи, является новеллой жилищного законодательства. Согласно ч. 2 ст. 127 ЖК 1983 г. право пользования помещениями в жилом доме или квартире сохранялось за членами семьи собственника жилого дома или квартиры в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры.

Часть 4 комментируемой статьи применима к лицам, перечисленным в ч. 1 этой же статьи. При прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования таким помещением у бывших членов семьи собственника также прекращается. Однако при наличии обстоятельств, перечисленных в ч. 4 комментируемой статьи, право пользования жилым помещением может быть сохранено на определенный решением суда срок. При этом такие члены семьи собственника жилого помещения, как бывший супруг и иные лица, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, вправе потребовать от собственника их обеспечения иным жилым помещением. В законе не говорится, на каком праве предоставляется такое помещение. Если у собственника имеется еще одно жилое помещение, то он может предоставить его в безвозмездное пользование указанных лиц, в ином случае он может заключить договор коммерческого найма в пользу таких лиц.

При этом следует иметь в виду, что в отношении бывших супругов в подобной ситуации могут быть применимы и нормы СК РФ. Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ, если брачным договором не установлено иное, то законным режимом имущества супругов (под которым понимается имущество, нажитое супругами во время брака - п. 1 ст. 34 СК РФ) является режим их совместной собственности.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и др.). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п. 2, 3 ст. 34 СК РФ).

При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами (п. 1 ст. 39 СК РФ). При этом согласно п. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Однако и такое имущество может быть признано совместной собственностью супругов, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и др. - ст. 37 СК РФ).

Таким образом, если жилое помещение было приобретено супругами в период брака, а право собственности оформлено на одного из них, то сам по себе данный факт не является препятствием для другого супруга при прекращении семейных отношений (расторжении брака) в судебном порядке требовать не сохранения права пользования жилым помещением, а раздела совместно нажитого имущества, включая жилое помещение, и оформления своих прав собственности на него либо получения иного имущества или денежных сумм, эквивалентных доле бывшего супруга в общем имуществе супругов. Аналогичный иск может быть заявлен и в том случае, если до вступления в брак у одного из супругов жилое помещение уже находилось на праве собственности, однако в период брака были произведены его существенные улучшения.

При этом в силу ст. 19 Вводного закона действие положений ч. 4 ст. 31 Кодекса не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

5. Часть 5 комментируемой статьи определяет последствия истечения срока пользования жилым помещением, установленного решением суда для бывшего члена семьи собственника жилого помещения, а также случаи досрочного прекращения права пользования жилым помещением указанного лица. Первый случай досрочного прекращения права пользования бывшего члена семьи собственника жилого помещения базируется на положении п. 2 ст. 292 ГК РФ, согласно которому переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Во втором случае досрочное прекращение права пользования допускается только на основании судебного решения, когда у бывшего члена семьи собственника изменились обстоятельства и появилась возможность обеспечить себя иным жилым помещением.

Досрочное прекращение права пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника такого помещения может наступить также на основании решения суда, если он использует жилое помещение не по назначению или своими действиями разрушает или иным образом причиняет вред жилому помещению (см. ч. 2 ст. 35 Кодекса).

6. При применении ч. 6 комментируемой статьи следует иметь в виду, что ч. 3 этой же статьи возлагает ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, только на дееспособных лиц. По этой причине если бывшие члены семьи собственника являются недееспособными или ограниченно дееспособными, то ч. 3 комментируемой статьи к ним применяться не может; они не будут нести солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

7. В части 7 комментируемой статьи речь идет о гражданах, которые не относятся к членам семьи собственника жилого помещения, как они определены в ч. 1 ст. 31 Кодекса. Основным отличием таких граждан от членов семьи собственника жилого помещения является то, что права, обязанности и ответственность членов семьи собственника жилого помещения исчерпывающе определены в законе (ч. 2, 3 ст. 31 Кодекса), в то время как права, обязанности и ответственность иных граждан, которым собственник жилого помещения предоставил право пользования этим помещением, определяются соглашением такого гражданина с собственником жилого помещения. Поскольку Кодекс обязательных требований к форме такого соглашения не устанавливает, постольку оно может быть заключено как в устной (ст. 159 ГК РФ), так и в письменной форме (как простой, так и нотариальной - ст. 160-163 ГК РФ).