Понятие судебной власти. Органы судебной власти

Проблема судебной власти производна от проблемы государственной власти в целом и разделения ее ветвей. Возникла эта проблема давно, когда было замечено, что сосредоточение в одних руках функций законодательной, исполнительной и судебной власти очень опасно для общества и государства. Для того чтобы предотвратить сосредоточение этих функций в одних руках, была предложена такая организация государственной власти, при которой она делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Сущность любой власти заключается в том, что власть призвана влиять на деятельность, поведение людей с помощью каких-то определенных мер воздействия, например, авторитета, волевого влияния, правовых велений, принуждения. Поэтому судебную власть можно определить как совокупность средств, присущих только судам, которые могут оказывать воздействие на поведение людей, на социальные явления и процессы. Эти средства закреплены в полномочиях судебных органов.

К полномочиям судебных органов можно отнести:

-          конституционный контроль;

-          правосудие;

-          контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных учреждений и должностных лиц;

-          обеспечение исполнения приговоров, иных судебных решений и решений некоторых других правоохранительных органов;

-          разбирательство и разрешение дел об административных правонарушениях, подведомственных судам;

-          разъяснение действующего законодательства на основе данных судебной практики;

-          участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества

Носителями судебной власти являются суды и судьи. Специфика судов как органов судебной власти проявляется не только в своеобразии их полномочий, но и в особом порядке их формирования (жесткие требования к кандидатам на судейские должности, порядок их отбора и выдвижения и т. д.), а также в средствах обеспечения независимости и установлении правил судопроизводства (конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного).

Судебная власть основана на праве и реализуется путем применения права для разрешения конкретных дел, а суды (судья) как носители судебной власти в основном занимаются правоприменительной деятельностью. На этом основании в данном учебном пособии нами введен термин «правоприменительная деятельность» как деятельность, сходная по многим признакам с правоохранительной деятельностью, но не тождественная последней. Судебная власть обладает рядом признаков.

- Судебная власть - вид (ветвь) государственной власти. Она осуществляется органами государства - судами, либо судьями, которые наделяются полномочиями, либо высшим органом законодательной власти РФ, либо главой государства - Президентом РФ. Поэтому решение суда и судьи носят государственно- властный, обязательный для исполнения характер.

-          Судебная власть принадлежит только суду либо судье. Суды как государственные органы, которые образуются на основе Конституции РФ и других законов, формируются из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать функции судебной власти в других формах. Такими людьми являются профессиональные судьи. Помимо судей в состав суда при рассмотрении конкретных судебных дел могут входить представители народа: народные, присяжные и арбитражные заседатели.

-          Судебная власть имеет признак исключительности, поскольку ее функции не может выполнять другой орган или должностное лицо, кроме как суд в лице судей и заседателей либо одного судьи.

-          Важнейшим признаком судебной власти является то, что ее функции осуществляются в строго определенной форме. Процессуальная форма обеспечивает принятие судами законных, обоснованных и справедливых судебных решений. Установлен порядок для всех видов судопроизводства: конституционного, административного, гражданского и уголовного.

С учетом названных признаков, характерных для судебной власти, можно определить и понятие судебной власти.

В юридической литературе судебная власть определяется как предоставленные специальным органам государства (судам) полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, путем конституционного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых решений .

Как указывалось выше, органами судебной власти являются суды. Согласно Конституции РФ судебную власть осуществляют: Конституционный суд РФ (ст. 125), суды общей юрисдикции (ст. 126), арбитражные суды (ст. 127). Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской федерации» в ст. 4 установил наличие судов субъектов Российской Федерации. К таким судам отнесены Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи. Должности мировых судей и Конституционные суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку судами выполняются ответственные функции, к судьям, как носителям судебной власти предъявляются высокие нравственные и профессиональные требования. Требования к профессиональным и моральным качествам судьи изложены в Законе РФ «О статусе судей». В этом нормативном акте установлены правила поведения как в профессиональной, так и во внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи. Судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти. Он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии .

Таким образом, органами судебной власти в Российской Федерации являются суды в лице их судей, которые осуществляют правосудие по конкретным судебным делам (гражданским, административным, арбитражным, уголовным) и выполняют другие функции, присущие судебной власти.