Выявление и расследование преступлений

Органы по выявлению и расследованию преступлений

Изучив тему, студент должен знать:

учебную и научную литературу, законодательные акты об организации, структуре и полномочиях органов по выявлению и расследованию преступлений.

Уметь:

толковать и применять на практике нормы законодательства об организации, структуре и полномочиях органов по выявлению и расследованию преступлений, по правовому положению работников оперативно-розыскной деятельности, дознавателей и следователей.

Приобрести навыки и умения:

по применению законодательства об органах по выявлению и расследованию преступлений, получить первичные навыки по составлению процессуальных и деловых документов дознавателя, следователя.

При изучении темы необходимо:

изучить и проанализировать следующие литературные и законодательные источники: Конституция РФ ст. 34, 112, 118, 119. 120, 125, 127, 212; ФЗ от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре РФ» ст. 14, 15, 16, 41(1), 40(4), 48. ФЗ от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности» ст. 8, 10; ФЗ от 12 августа 1 995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» ст. 1-5, 13; положение о Министерстве внутренних дел РФ, утв. Указом Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039, п. 7; Положение об органах предварительного следствия в системе МВД РФ от 23 ноября 1998 г., № 1922, п. 1-4; 8-13; Закон РСФСР от 18 апреля 1992 г. «О милиции» ст.ст. 222-225; закон РФ от 1 апреля 1993 г «О государственной границе РФ» ст. 30; Закон РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции» ст.ст.2,5; положение о федеральной службе налоговой полиции РФ, утв. Указом президента РФ от 25 сентября 1999 г. № 1272; Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной деятельности в РФ» ст. 3-5, 7; Гуценко К.Р., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: учебник. - М.: Зерцало. гл. 16, стр. 310-329; Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник/ под ред. В.П. Божьева. - М.: Спарк, 2000. - гл. 16, стр. 284-302. Пронякин А.Д.; Пронякин Д.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МЭСИ, 1998, стр. 40-42.

Изучая вопросы данной темы, следует обратить пристальное внимание на следующие понятия: расследование преступлений, дознания, досудебная подготовка материалов, дознаватель, следователь, полномочия следователя, правовые полномочия дознавателя, процессуальная самостоятельность следователя, посредственность начальник следовательного отдела, виды дознания, сроки дознания, этапы следствия, обнаружение, проверка и оценка доказательств.

Понятие органов по выявлению и расследованию преступлений. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их полномочия. Органы внутренних дел и иные органы дознания, их полномочия. Органы предварительного следствия и их полномочия. Права и обязанности дознателя.

Права и обязанности следователя, его процессуальная самостоятельность.

Цель: изучить научную и учебную литературу, законодательные источники о структуре и полномочиях органов по выявлению и расследованию преступлений.

Органы по выявлению и расследованию преступлений

Органы по выявлению и расследованию преступлений в РФ сосредоточены в различных министерствах и ведомствах, в частности, в МВД, ФСБ, в прокуратуре РФ и некоторых других правоохранительных органах.

Ведущая роль по выявлению и расследованию преступлений принадлежит МВД. Основными задачами МВД РФ являются:

-          разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защита объектов независимо от форм собственности, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;

-          организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявление, раскрытие и расследование преступлений.

Задачи по выявлению и раскрытию преступлений органы МВД осуществляют на основе Закона «О милиции», Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и других нормативно- правовых актов. Согласно Закону РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» основным структурным подразделением органов внутренних дел является милиция. В указанном законе урегулирован правовой статус милиции, определена ее организационная структура, а также место и роль милиции в обществе и государстве. Милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

Криминальная милиция призвана: выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления по делам, о которых производство предварительного следствия обязательно, организовывать и осуществлять розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц.

В составе криминальной милиции созданы и функционируют: оперативно-розыскные подразделения; подразделения уголовного розыска и подразделения по борьбе с преступностью в сфере экономики; экспертно-криминалистические подразделения, а также специализированные подразделения по борьбе с организованной преступностью в регионах — региональные управления по борьбе с организованной преступностью. В состав МВД входит Главное управление по борьбе с организованной преступностью и в регионах — региональные управления по борьбе с организованной преступностью.

Милиция общественной безопасности призвана решать следующие задачи: обеспечивать личную безопасность граждан, охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность; предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения; раскрывать и расследовать преступления по делам, о которых производство предварительного следствия не обязательно, оказывать помощь гражданам, должностным лицам, предприятиям, объединениям по вопросам выявления и пресечения правонарушений.

В состав этой милиции входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, участковые инспекторы, подразделения охраны объектов по договорам, изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу (ИВС), отряды милиции особого назначения (ОМОН), подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, специализированные подразделения дознания, подразделения паспортно-визовой службы и некоторые другие.

Вопросами выявления преступлений в пределах своей компетенции занимаются органы Федеральной службы безопасности и таможенные органы.

В Положении о Федеральной службе безопасности РФ и ее структуре, утвержденном Указом Президента РФ от 06 июля 1998 г. № 806, на органы Федеральной службы безопасности возложена функция по организации и осуществлению оперативно-розыскной деятельности, производства дознания и предварительного следствия по делам о преступлениях, расследование которых отнесено законом к ведению органов Федеральной службы безопасности, а также по определению порядка проникновения в преступные группы.

Органы Федеральной службы безопасности организуют и осуществляют во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия, наркотических средств, а также с деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ.

Согласно ст. 222 Таможенного кодекса РФ таможенные органы РФ являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонениях от уплаты таможенных платежей, а также по делам об иных преступлениях, производство по которым отнесено к компетенции таможенных органов.