Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве

Расходы по совершению исполнительных действий

1. Законодатель установил, что расходы по совершению исполнительных действий производятся за счет средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства, а также средств сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, а не за счет государства, как это было определено в ст. 367 ГПК.

Лишь в одном случае: при прекращении исполнительного производства ввиду отмены постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета (п. 2 ст. 84 Закона).

2. Постановлением от 26 июня 1998 г. Правительство РФ утвердило Положение о внебюджетном фонде развития исполнительного производства.

Внебюджетный фонд развития исполнительного производства (далее - Фонд) образуется в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" и предназначен для финансирования мероприятий, связанных с развитием исполнительного производства.

Средства Фонда являются федеральной собственностью, находятся в оперативном управлении Министерства юстиции РФ и не подлежат изъятию и нецелевому использованию. Они аккумулируются на счетах в учреждениях ЦБ РФ, а также на конкурсной основе в кредитных организациях. Порядок и условия открытия и ведения счетов Фонда, а также источники и порядок его формирования и использования определяются указанным Положением и Инструкцией о порядке формирования, расходования, ведения учета и составления отчетности об использовании средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства, утвержденной Министерством юстиции РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.

Средства фонда формируются за счет:

- 70% от сумм исполнительских сборов;

- сумм возмещения расходов по проведению исполнительных действий в соответствии со ст. 84 ФЗ "Об исполнительном производстве";

- доходов от хранения временно свободных денежных средств, размещенных в кредитных организациях на конкурсной основе;

- иных поступлений в соответствии с законодательством РФ.

Средства фонда направляются на:

- совершение исполнительных действий;

- выплату вознаграждения судебным приставам-исполнителям в соответствии со ст. 89 ФЗ "Об исполнительном производстве";

- иные цели, связанные с развитием исполнительного производства.

Перечень расходов на совершение исполнительных действий не является исчерпывающим. Согласно подп. 5 п. 2 к расходам относятся также средства, затраченные и на другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа. Вместе с тем затраты, понесенные взыскателями на действия, проводившиеся в частно-правовом порядке, не относятся к расходам на совершение исполнительных действий.

3. Под "иными лицами", участвующими в исполнительном производстве, чьи средства могут затрачиваться на расходы по совершению исполнительных действий, в соответствии со ст. 29, 30, 33 Закона можно понимать лишь представителей сторон.