Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности

Ограничение свободы торговли. Незаконное использование товарного знака

Ограничение свободы торговли

1. Объект правонарушения - экономические права и интересы граждан, свободный порядок перемещения товаров, услуг, установленные Конституцией РФ (ст.74), Законом РФ от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", иными нормативными актами.

2. Объективная сторона правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием), направленным на незаконное ограничение свободы торговли путем недопущения на местные рынки товаров из других регионов РФ либо запрещения вывоза местных товаров в другие регионы РФ.

3. Товар - продукт деятельности (включая работы, услуги), предназначенный для продажи или обмена.

4. Товарный рынок - сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории РФ или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

5. Под недопущением (запрещением) на местные рынки товаров из других регионов следует понимать такие действия (решения) должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, которые влекут либо могут повлечь ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан. Правонарушение может выражаться в виде установления запретов на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона РФ (республики, края, области, района, города, района в городе) в другой или ином ограничении права хозяйствующих субъектов на продажу (приобретение, покупку, обмен) товаров, например, раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков).

6. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. Лицо знает, сознает, что, не допуская на местные рынки товары из других регионов либо запрещая вывоз в другие регионы РФ, совершает незаконные действия или желает их совершения.

7. Субъектом выступает должностное лицо органов исполнительной власти субъектов РФ или должностные лица органов местного самоуправления.

Незаконное использование товарного знака

1. Объектом правонарушения ст.14.10 выступают экономические права и интересы граждан, интересы предпринимателей, экономические интересы государства, предусмотренные Законом РФ от 23 сентября 1992 г. "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", Гражданским кодексом.

2. Непосредственный объект - исключительное право на товарный знак: никто не может использовать охраняемый в РФ товарный знак без разрешения его владельца.

3. Под товарным знаком и знаком обслуживания понимаются обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании.

4. Может быть использован коллективный знак - товарный знак союза, хозяйственной ассоциации или иного добровольного объединения предприятий, предназначенный для обозначения выпускаемых и (или) реализуемых ими товаров, обладающих едиными качественными или иными общими характеристиками.

5. Под наименованием места происхождения товара понимается название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами одновременно. Наименованием места происхождения товара может являться историческое название географического объекта.

6. Сходные обозначения - обозначения, используемые в качестве товарного знака, тождественные или сходные до степени их смешения. Они не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков в случаях тождественности или сходства с товарными знаками, ранее зарегистрированными или заявленными на регистрацию в РФ на имя другого лица в отношении однородных товаров, а также с товарными знаками других лиц, охраняемыми без регистрации в силу международных договоров РФ, с наименованиями мест происхождения товаров, охраняемыми в соответствии с законом РФ, кроме случаев, когда они включены как неохраняемый элемент в товарный знак, регистрируемый на имя лица, имеющего право пользования таким наименованием, с сертификационными знаками, зарегистрированными в установленном порядке.

7. Право на товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара охраняется законом.

Товарный знак, наименование места происхождения товара могут быть зарегистрированы на имя юридического лица, а также физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, удостоверяющее приоритет товарного знака, исключительное право владельца на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

8. Регистрация, продление, аннулирование регистрации товарного знака осуществляется в соответствии с Законом о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров; Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденными приказом Роспатента 29 ноября 1995 г.; Правилами продления срока действия регистрации товарного знака и знака обслуживания в Российской Федерации, утвержденными приказом Роспатента от 16 сентября 1993 г.; Правилами аннулирования регистрации товарного знака при ликвидации юридического лица - владельца товарного знака, утвержденными приказом Роспатента от 27 июня 1996 г.; Правилами подачи жалоб, заявления и ходатайств и их рассмотрения в Высшей патентной палате Российского агентства по патентам и товарным знакам, утвержденными приказом Роспатента от 21 мая 1998 г.; Правилами признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации, утвержденными приказом Роспатента от 17 марта 2000 г., и др.

9. С объективной стороны правонарушение характеризуется активным противоправным действием и выражается в незаконном использовании чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

Под незаконным использованием товарного знака, знака обслуживания следует признавать любое действие, нарушающее права владельца товарного знака: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров и др.

Незаконным является использование наименования места происхождения товара лицами, не имеющими соответствующего свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в сочетании с такими выражениями, как "род", "тип", "имитация" и т.п., а также использование сходного обозначения для однородных товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара.

Чужим следует признавать товарный знак, который зарегистрирован на имя чужого лица и не уступлен по договору в отношении всех либо части товаров, либо право на его использование не предоставлено владельцем товарного знака другому лицу по лицензионному договору.

10. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено только умышленно: лицо знает и осознает, что использует незаконно чужой товарный знак, однако желает этого. Мотив и цель законодателем не указываются, хотя можно предположить извлечение прибыли.

11. Субъектом правонарушения могут быть общий субъект - физическое лицо, должностное лицо, юридическое лицо.