Категории избирательного права

Федеральный закон Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Основным источником избирательного права является Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Значение данного Федерального закона в системе избирательного законодательства определяется тем, что выступает в качестве праворегулирующего и правообразующего закона одновременно. Это комплексный акт, включающий в себя: закон о гарантиях избирательных прав граждан; закон о процедуре их реализации; закон о статусе субъектов избирательного процесса; закон о публично-правовой ответственности в сфере политических отношений.

В Федеральном законе прямо указывается, что:

-          его действие распространяется не только на выборы федеральных органов государственной власти, но также и на выборы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

-          издаваемые в субъектах Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты о выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не могут противоречить данному Федеральному закону;

-          избирательные права граждан Российской Федерации и их гарантии, установленные настоящим Федеральным законом, а также иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, не могут быть изменены иначе как путем принятия федерального закона.

К числу источников избирательного права могут быть отнесены федеральные законы иных отраслей права, регулирующие те или иные аспекты реализации избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов, в частности, такие федеральные законы, как "О политических партиях"; Гражданский кодекс Российской Федерации (положения о дееспособности граждан, о юридическом лице, о правилах совершения сделок); Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации - порядок судопроизводства по избирательным спорам; "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"; "Об общественных объединениях"; "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"; "О средствах массовой информации"; "Об основах государственной службы Российской Федерации"; "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; "О гражданстве Российской Федерации"; О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В перечень нормативных актов субъектов Российской Федерации могут быть включены: конституции (уставы);

законы субъектов Российской Федерации, включающие систему законов о выборах, об избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, об отзыве депутатов, выборных должностных лиц, о статусе депутатов, выборных должностных лиц, о местном самоуправлении, о государственной и муниципальной службе.

Отдельную группу источников составляют подзаконные акты Российской Федерации:

указы Президента Российской Федерации; акты Правительства Российской Федерации; акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных избирательных комиссий;

подзаконные акты субъектов Российской Федерации;

акты органов судебной власти;

акты органов местного самоуправления.