Банковская деятельность

Порядок возбуждения дела и третейского разбирательства в судах

Назначение третейских судей в третейском суде, созданном для рассмотрения конкретного спора, осуществляется в соответствии со ст. 5 Положения. Так, стороны могут по своему усмотрению согласовать порядок назначения третейского судьи (судей).

При отсутствии иного соглашения сторон суд образуется в составе трех судей. Каждой стороной назначается один судья. Двое назначенных судей избирают третьего судью.

Если в течение 15 дней после получения уведомления о назначении третейского судьи одной стороной другая сторона третейского судью не назначит, либо в течение этого срока уже назначенные судьи не достигли соглашения по кандидатуре третьего судьи, либо третейский суд по иным причинам не создан, стороны вправе отказаться от соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда и спор может быть передан на разрешение арбитражного суда.

Полномочия третейского судьи могут быть прекращены по его просьбе или по соглашению сторон. В этом случае новый третейский судья назначается в соответствии с правилами, которые применялись при назначении заменяемого судьи.

При передаче спора на разрешение постоянно действующего третейского суда порядок назначения судей определяется соответствующими правилами, регулирующими деятельность данного суда. Например, в соответствии с Положением о Третейском суде при Межбанковском финансовом доме действует следующий порядок назначения третейских судей. Дела в указанном Третейском суде могут рассматриваться судьей единолично или судом в коллегиальном составе. Единолично судьей дело рассматривается по соглашению сторон. Стороны назначают третейского судью из числа членов Третейского суда. Если же ими не будет достигнута договоренность по кандидатуре конкретного судьи, то он назначается председателем Третейского суда из числа членов данного суда.

По общему правилу дела в Третейском суде при Межбанковском финансовом доме рассматриваются судом в коллегиальном составе. По получении искового заявления секретарь Третейского суда уведомляет об этом ответчика и направляет ему копию искового заявления и приложенных к нему документов, а также список судей Третейского суда. В трехдневный срок ответчик должен сообщить фамилию избранного им судьи или заявить просьбу о том, чтобы третейский судья был назначен председателем Третейского суда. Если в течение этого срока ответчик не изберет третейского судью, его назначает председатель Третейского суда. Судьи, избранные сторонами или назначенные председателем Третейского суда, избирают из числа членов данного суда третьего судью в качестве председателя состава суда. Если судьи не изберут председателя в течение трех дней со дня избрания или назначения второго судьи, председатель Третейского суда сам назначает председателя состава. При наличии более одного истца или ответчика как истцы, так и ответчики избирают только по одному судье. Если истцы или ответчики не могут достигнуть соглашения по кандидатуре судьи, судья назначается председателем Третейского суда.

Каждая из сторон вправе заявить об отводе судьи, председателя состава суда или единоличного судьи, если, по ее мнению, они прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела. Указанные лица могут заявить о самоотводе по приведенным выше обстоятельствам. В этом случае новый судья назначается по правилам, применяемым при назначении отведенного судьи.

Порядок возбуждения дела и третейского разбирательства в судах, созданных для рассмотрения конкретного спора, регулируется приводимым выше Положением, а в постоянно действующих третейских судах — соответствующими правилами. Дело возбуждается после подачи искового заявления. Обязательным условием принятия дела к производству является, как указывалось выше, наличие соглашения о передаче дела на разрешение третейского суда. Третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии или отсутствии такого соглашения. Если третейский суд признает отсутствие или недействительность соглашения сторон, он отказывает в возбуждении дела и спор может быть передан на разрешение арбитражного суда.

Применительно к рассматриваемой проблеме следует подчеркнуть следующее. В соответствии с АПК РФ 1992 г. (ст. 85 АПК РФ) наличие соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда, являлось безусловным основанием для отказа в принятии искового заявления арбитражным судом. Более того, если указанное обстоятельство выяснялось после возбуждения дела, арбитражный суд был обязан прекратить производство по делу в соответствии со ст. 104 АПК РФ 1992 г. В действующем АПК РФ 1995 г. данные вопросы решаются иначе. Так, наличие соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда не является безусловным основанием для отказа в принятии искового заявления арбитражным судом. При этом условии исковое заявление принимается и возбуждается дело. Однако, если ответчик возражает против рассмотрения дела в арбитражном суде и заявит ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда не позднее своего первого объяснения по существу спора, иск оставляется без рассмотрения (ст. 87 АПК РФ).

Основанием для отказа в принятии искового заявления является наличие вступившего в законную силу решения третейского суда, принятого по спору между теми же лицами и по тем же основаниям. Производство по делу прекращается, если после возбуждения дела будет установлен факт существования решения третейского суда (ст. 85 АПК РФ).

Необходимо отметить еще одно важное отличие действующего АПК РФ. Спор на разрешение третейского суда может быть передан в процессе его рассмотрения арбитражным судом вплоть до принятия им решения по делу. По АПК 1992 г. такая возможность не предусматривалась и спор мог быть передан в третейский суд только до возбуждения дела арбитражным судом.

Стороны, обращающиеся в третейский суд, несут расходы по делу. В расходы входят: гонорар третейским судьям; третейский сбор; суммы, подлежащие выплате переводчику; за проведение экспертизы; расходы, связанные с командировкой судей к месту рассмотрения спора; и другие. По общему правилу, закрепленному в Положении, распределение расходов между сторонами производится по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения — третейским судом. В правилах отдельных постоянно действующих третейских судов может быть предусмотрен и иной принцип распределения расходов.

Принципы распределения расходов содержатся и в правилах, регламентирующих деятельность постоянно действующих третейских судов. Практически во всех указанных актах обязательным условием принятия искового заявления является уплата третейского сбора. Размер третейского сбора устанавливается в зависимости от цены иска.

Заметим, что в Положении не содержатся нормы, допускающие возможность уменьшения размера или частичного возврата третейского сбора. Однако в постоянно действующих третейских судах, как правило, такая возможность существует. Наиболее типичными случаями, при которых возможно уменьшение размера третейского сбора или его частичный возврат, являются рассмотрение спора судьей единолично, отзыв истцом искового заявления до назначения дела к слушанию и некоторые другие.

К форме и содержанию искового заявления, подаваемого в третейский суд, предъявляются определенные требования. В общем виде они сформулированы в ст. 13 Положения. Дополнительные положения могут содержаться в правилах постоянно действующих третейских судов. В правилах, в отличие от Положения, могут содержаться и указания на последствия несоблюдения требований относительно формы и содержания искового заявления.

Так, Третейский суд при Торгово-промышленной палате РФ, установив, что исковое заявление подано с дефектами формы и содержания, предлагает истцу устранить обнаруженные недостатки. В тех случаях, когда истец, несмотря на предложение об устранении недостатков искового заявления, настаивает на рассмотрении дела, Третейский суд принимает решение о возбуждении производства по делу или определение о прекращении производства по делу.

Дела юридических лиц в третейском суде ведут руководители или заместители руководителей организаций, действующие в пределах своих полномочий, предоставленных законом, уставом, положением, или другие работники организаций. Полномочия руководителя организации (заместителя) подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение. Другие работники организаций должны иметь доверенность организации на ведение дела, заверенную руководителем (заместителем) данной организации.

Граждане-предприниматели ведут дела в третейском суде лично или через представителей. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с законом. Личное участие гражданина-предпринимателя в процессе не лишает его возможности иметь представителя.

Рассмотрение дела в третейском суде основывается на определенных принципах. К числу наиболее общих принципов относятся независимость и беспристрастность третейских судей, равенство прав сторон, состязательность сторон в третейском производстве.

По сравнению с арбитражным судопроизводством третейская форма разбирательства, как правило, имеет укороченные сроки рассмотрения дел и упрощенную процедуру. Так, в соответствии со ст. 97 АПК РФ арбитражным судом споры должны быть рассмотрены в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения арбитражным судом искового заявления, а, например, в Третейском суде при Межбанковском финансовом доме данный срок не должен превышать 14 дней со дня образования суда.

В соответствии с Положением третейский суд самостоятельно определяет необходимость проведения заседания с участием сторон, либо разрешения спора только на основании документов и других доказательств при отсутствии иного соглашения сторон.

Обязательным требованием является извещение сторон о времени и месте рассмотрения спора. Извещение может быть направлено письмом, по телеграфу, телетайпу или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование такого извещения.

Копии всех документов и иных доказательств должны передаваться каждой из сторон.

Положение допускает широкую возможность выбора про- цедуры судебного заседания.

В Положении содержатся требования принципиального характера, предъявляемые к решениям, выносимым третейскими судами, в частности относительно применяемого законодательства. При разрешении споров третейские суды обязаны руководствоваться законами РФ и иными законодательными актами, действующими на территории РФ, законами, законодательными актами республик в составе РФ, другими нормативными актами, межгосударственными соглашениями и международными договорами. Третейский суд вправе применять нормы права других государств в случаях, предусмотренных законодательством или соглашением сторон. При отсутствии законодательства, регулирующего спорное правоотношение, третейский суд вправе применить законодательство, регулирующее сходное правоотношение.

Решение по делу принимается большинством голосов членов третейского суда. Судья, не согласный с вынесенным решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение и приобщить его к решению.

Решение принимается в обязательной письменной форме и подписывается всеми членами третейского суда. По форме и содержанию судебное решение должно соответствовать ст. 20 Положения. В частности, в решении третейский суд обязан указать срок и порядок его исполнения. Если в решении срок исполнения не установлен, оно подлежит немедленному исполнению.

В отдельных правилах, регулирующих деятельность постоянно действующих третейских судов, определяется порядок рассмотрения споров, не противоречащий общйм предписаниям, устанавливаемым Положением.

Следует отметить, что в ряде постоянно действующих третейских судов используются упрощенные правила рассмотрения отдельных категорий дел. В качестве примера сошлемся на уже упоминавшийся Третейский суд при Межбанковском финансовом доме. В указанном суде действует Регламент рассмотрения дел о невозврате краткосрочного кредита (сроком до одного месяца). В соответствии с данным Регламентом споры рассматриваются в течение 24 часов с момента назначения председателем Третейского суда третейского судьи. Споры разрешаются на основе только письменных материалов единолично судьей. Значительно упрощена процедура подачи искового заявления. Неявка сторон не является препятствием для рассмотрения спора. Целесообразность использования такого регламента по данной категории дел диктуется их спецификой, определяемой характером отношений, в которых немаловажную роль играет временной фактор.

Действующее законодательство не предусматривает возможность обжалования решений третейских судов в кассационном или надзорном порядке.