Оперативно-розыскная деятельность и права и свободы человека и гражданина. Понятие прав человека и гражданина

Защита прав человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности

Понятие защиты прав человека и гражданина в ОРД и ее нормативное обоснование.

В соответствии со ст. 1 ФЗ об ОРД защита прав и свобод человека и гражданина от преступных посягательств, включая его жизнь, здоровье и собственность, выступает одним из основных объектов защиты всей ОРД (см. гл. 1). Ради такой защиты, по сути, законодатель и разрешает осуществление ОРД. Защита прав и свобод человека и гражданина в ОРД — активная форма воздействия на преступность субъектов ОРД посредством оперативно-розыскных возможностей (наряду с противодействием и борьбой с преступностью). Эта защита состоит в принятии оперативно-розыскными органами активных и действенных упреждающих и иных мер по предохранению от вероятных (или реальных) незаконных нарушений и ограничений прав, свобод и законных интересов человека (как индивида, личности и гражданина), а равно в возмещении вреда, причиненного вследствие этих нарушений и ограничений, допущенных в ОРД.

Правовое регулирование отношений защиты прав человека и гражданина в ОРД осуществляется на основе Конституции и в соответствии с оперативно-розыскным законодательством и международными договорами России (в частности, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод).

Формы проявления защиты прав человека и гражданина в ОРД.

На основе Конституции и в соответствии с оперативно-розыскным законодательством выделяют две основные формы защиты прав и свобод человека и гражданина в ОРД:

    1) каждого при наличии к тому законных оснований (безотносительно, знает об этом человек или нет);

    2) лиц, которые при соответствующих условиях становятся субъектами ОРД — защищаемыми лицами (см. гл. 10).

Обеспечение реальности защиты прав человека и гражданина в ОРД.

Такая защита обеспечивается наличием института гарантий, данных государством и предусмотренных Конституцией (см. § 3 гл. 10 ). Среди этих гарантий можно выделить:

    наличие возможности обжалования действий и решений оперативно-розыскных органов и их должностных лиц (лицо, полагающее, что действия оперативно-розыскного органа привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий ОРД, прокурору или в суд — ч. 3 ст. 5 ФЗ об ОРД). Конституционный Суд РФ разъяснил, что лицо, в отношении которого проводятся ОРМ, не лишается государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод. Если же гражданин полагает, что в результате этих мероприятий были нарушены его права и законные интересы, он имеет право обжаловать их в вышестоящий орган, осуществляющий ОРД, прокурору или в суд (см. определение Конституционного Суда РФ от 9 июня 2005 г. № 327-о);

    наличие возможности истребовать информацию из оперативно-розыскного органа (ч 4 ст. 5);

    наличие внешнего (вневедомственного) контроля над ОРД, включая судебный (см. гл 12 и 13);

    проведение прокурорского надзора за ОРД (см. гл. 13);

    право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ, право на получение квалифицированной юридической помощи адвоката гарантируется любому лицу, в отношении которого осуществляется деятельность, направленная на выявление фактов и обстоятельств, уличающих его в подготовке или совершении преступления, а значит, лицу, в отношении которого проводятся ОРМ в связи с подозрением его в причастности к подготовке или совершению преступления, должна предоставляться возможность воспользоваться квалифицированной юридической помощью адвоката, если таковая не исключается необходимостью обеспечения режима секретности, соблюдения требований оперативности и конспиративности (см. определение Конституционного Суда РФ от 9 июня 2005 г. № 327-о).