ПРЕСТУПНОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Предупреждение уклонений от военной службы

Стратегические меры:

1. Обеспечение демографической безопасности государства (оздоровление демографической ситуации, стимулирование рождаемости, государственная поддержка семьи и т. д.).

2. Управление культурными процессами, развитие здоровых элементов культуры, профилактика патологических культурных тенденций.

3. Искоренение в военной сфере патологических факторов, формирующих отчуждение военнослужащих и армии (неуставные взаимоотношения, ущемление законных прав и интересов военнослужащих, неполноценное питание, плохая организация быта и досуга).

Оперативные меры:

1. Утверждение в обществе идеологии патриотизма, конституционное закрепление обязанности всех граждан содействовать патриотическому воспитанию молодежи.

2. Четкое формулирование государственной оборонной доктрины. Формирование на этой основе оборонного сознания граждан. Создание в этих целях специальных государственных органов.

3. Повышение престижности военной службы, усиление материального стимулирования добросовестного исполнения служебных обязанностей военнослужащими, проходящими службу по контракту. Создание в государстве системы льгот и привилегий в получении образования, приеме на государственную службу лицам, прослужившим в армии определенный срок.

4. Совершенствование системы комплектования Вооруженных Сил.

5. Устранение пробелов в правовом регулировании альтернативной службы. Выработка государственной политики в отношении пацифизма.

6. Совершенствование системы допризывной подготовки молодежи, повышение ее эффективности.

7. Развитие системы мер по оптимизации нагрузок в воинской сфере (дифференциация нагрузок, диагностика перегрузок и профилактика реактивных психозов, внедрение в войсковую практику системы мер по оперативному снятию напряженности, релаксации и быстрому восстановлению сил).

8. Улучшение организации военной службы (увеличение удельного веса боевой подготовки, исключение фактов направления военнослужащих на работы в коммерческие организации, на уборку урожая и хозяйственные работы).

Тактические меры:

1. Организация правового, нравственного и патриотического воспитания военнослужащих.

2. Усиление заботы командования о подчиненных военнослужащих, оказание нуждающимся психологической поддержки, медицинской помощи, исключение практики необоснованных отказов в предоставлении отпусков по семейным обстоятельствам и необоснованных ограничений краткосрочных увольнений. Обеспечение регулярного питания. Организация удовлетворительного быта и досуга военнослужащих.

3. Психологическая и физическая подготовка военнослужащих к трудностям армейской жизни, соблюдение принципа постепенности, профилактика перегрузок.

Профилактика пьянства и наркотизма в воинской части.

4. Совершенствование прокурорского надзора в плане выявления недостатков в организации военной службы, обусловливающих уклонения от военной службы; латентных преступлений, фактов сокрытия командованием преступлений и правонарушений подчиненных.

5. Развитие военным командованием системы мер, обеспечивающих выявление уклонений от военной службы на стадии приготовления и покушения. Пресечение преступлений в начальной стадии.

6. На основе координации усилий правоохранительных органов и органов военного управления повышение результативности мероприятий по розыску и задержанию лиц, уклоняющихся от военной службы. Создание в этих целях специализированных структур (таких, например, как отделение дознания и розыска при Военной комендатуре г. Москвы).

7. Формирование системы оперативного разрешения жалоб граждан на незаконный призыв в армию лиц, не годных к военной службе; координация в этих целях усилий военных и территориальных прокуроров.

В 1998 году Главная военная прокуратура инициировала сложную политическую акцию, которую можно отнести к удачным находкам в области политических технологий борьбы с преступностью. Суть этой акции заключалась в том, что в июне 1998 года Государственная Дума РФ амнистировала всех военнослужащих, самовольно оставивших часть. Условием амнистирования была добровольная явка в правоохранительные органы или в органы военного управления в течение 6 месяцев после объявления амнистии. За этот период несколько тысяч военнослужащих добровольно возвратились в Вооруженные Силы. Лица, в отношении которых имели место неуставные взаимоотношения, были направлены к новому месту службы. По истечении 6 месяцев началась активная работа по розыску и задержанию военнослужащих, продолжавших скрываться. Повышению эффективности розыскных мероприятий способствовала координация усилий военной прокуратуры, комендантской службы и милиции (договоренность об этой координации была достигнута на уровне высшего руководства каждого ведомства).

Литература по теме

Предупреждение правонарушений / Под ред. А.Г. Горного. М., 1976.

Лунеев В.В. Криминология (причины, предупреждение и методы изучения преступлений в Вооруженных Силах СССР). Учебник, М., 1986.

Методика поэтапной профилактики неуставных взаимоотношений в подразделении. М., 1987.

Муцинов С.С. Молодые воины: воспитание и адаптация в коллективе. М., 1989.

Преступность военнослужащих

.413

Съедин СИ., Крук В.М. «Дедовщина» в воинских коллективах:

причины, пути выявления и искоренения. М., 1990. Насилие, агрессия, жестокость. М., 1990. Дедовщина в армии (сборник социологических документов). М.,

1991

Криминология: Учебник / Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова.

М., 1992.                                        ,    ,

Мацкевич И.М. Криминологические проблемы борьбы с корыстно-насильственной преступностью военнослужащих. Автореф. канд. дис.

М., 1992.

Лунеев В.В. Преступность XX века. М., 1997. Криминология: Учебник / Под ред. Долговой А.И. М., 1997. Иншаков С.М. Военная криминология. М., 1999.