Права человека

 

РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В ЗАЩИТЕ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

  

 

СУЩНОСТЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

 

Термин правовое государство

 

РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

 

 СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

 

Уполномоченный по правам человека

 

Темы курсовых и рефератов

 

СУЩНОСТЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

 

В современной политической культуре под гражданским обществом (фр. — societe civil, англ. — civil society) в самом общем смысле понимается негосударственная или неправительственная сфера общественной жизни. Речь идет о хозяйственной, культурной и иной деятельности, субъектами которой могут быть как отдельные индивиды, так и юридические лица. Это деятельность, опирающаяся на собственную инициативу и личную ответственность.

 

Понятие «гражданское общество» происходит от латинского «civilis societas» которое во времена Римской республики обозначало объединение свободных людей в государство.

 

Исходным моментом в развитии концепции гражданского общества явилась идея Гегеля о разграничении общества и государства. До этого на протяжении столетий большинством мыслителей понятия «государство» и «общество», а затем «государство» и «гражданское общество» рассматривались как синонимы. Данная идея явилась не более чем отражением «эмансипации» различных сфер общественной жизни, становления их в качестве самостоятельных относительно государства. Этот процесс неуклонно вел к формированию гражданского общества, в котором человеку законом гарантируется свободный выбор его экономического, политического и духовного бытия.

 

Общество, в котором имеется и постоянно расширяется область свободного волеизъявления людей, где компетенция государственного вмешательства в их деятельность ограничена и строго определена, называется гражданским обществом. Такое общество составляет комплекс социальных групп, частных лиц, их ассоциаций и институтов, включая семью, школу, церковь, средства массовой информации, производственные, творческие и иные объединения по интересам, политические партии, общественные организации и движения, взаимодействие которых регулируется гражданским правом и которые как таковые прямо не зависят от самого политического государства.

 

Условием стабильности гражданского общества, сохранений его целостности является наличие государственной политики, закрепленной государственно- правовыми структурами и проводимой ими в жизнь. Такая политика призвана учитывать весь спектр политических интересов и отдавать приоритет тем из них, которые имеют самое существенное значение для сохранения и развития страны. Необходимо, чтобы такую политику в какой-то мере разделяло и меньшинство, иначе могут появиться непреодолимые трудности при ее реализации. Эта политика призвана быть достаточно устойчивой, стабильной, обладать как бы стратегическими свойствами. Наконец, в ней должно содержаться объединяющее начало, обеспечивающее позитивное развитие общества.

 

Данную особенность государственной политики отмечал в свое время Гегель. «Отношение правительства к сословиям,— писал он,- не должно быть по существу враждебным, и вера в необходимость такого враждебного отношения — печальное заблуждение. Правительство не есть партия, которой противостоит другая партия, причем каждая из них стремится по возможности больше выиграть

или урвать для себя, и, если государство оказывается в таком положении, это —несчастье, и здоровым такое положение признано быть не может» .

 

Установление характерных для гражданского общества взаимоотношений государства, социальных групп и личностей предполагает наличие ряда условий. Первейшим из них является консенсус, согласие между различными политическими силами по поводу основополагающих общественных ценностей. К таким ценностям относятся: в экономической сфере — равноправие форм собственности, многоукладная рыночная экономика, открывающая возможности для деловой активности, предприимчивости; в политической жизни — реальные гарантии свобод и прав человека, обеспечивающие всем гражданам равный доступ к участию в государственных и общественных делах; в духовной сфере — свободное самоопределение человека в его мировоззрении и духовных интересах, без чего невозможно плодотворное производство подлинно культурных ценностей.

 

Исключительно важной предпосылкой формирования гражданского общества является закрепление с согласия всех социальных сил основополагающих общественных ценностей в конституции страны. Непременным условием развития гражданского общества выступает свободное функционирование средств массовой информации. В современном обществе вряд ли имеются абсолютно свободные, от кого бы то ни было независимые газеты, журналы, радио и телевидение. За каждым изданием, теле- и радиокомпанией стоят те или иные социальные силы. Но, совершенно очевидно и то, что все они в своей совокупности объективно призваны обеспечивать отражение позиций и интересов, мнений и убеждений различных субъектов общественной жизни. Без такого отражения невозможно позитивное взаимодействие всего разнообразия сил гражданского общества.

 

Разумеется, все это — лишь основные, совершенно необходимые предпосылки гражданского общества, формирование которого является насущной задачей развития государства. Однако, как отмечает крупнейший теоретик западной политологии XX в. Р. Дарендорф, «в идеале гражданских обществ никто не строит, они развиваются самостоятельно. Кто-то создает Гарвардский колледж, еще кто-то — Республиканскую партию, кто-то третий начинает выпускать «Нью- Йорк Геральд» и так далее. У возникающих же сегодня демократий нет ни времени, ни средств, чтобы ждать, пока все это случится само собой. Необходима какая-то намеренность, необходимо строить независимые организации и институты как промежуточное звено между правительством и индивидом»29. Дарендорф также предостерегал от иллюзий и заблуждений в отношении гражданского общества. Такое общество тоже далеко не совершенно и не всегда безопасно. Творческий «хаос» гражданского общества всегда будет раздражать правительства, которые, стремясь покончить с «хаосом», по этой причине будут призывать к порядку, даже применяя силу. В общем, путь к гражданскому обществу будет трудным и долгим.

 

Парламентская демократия на Западе развивалась и совершенствовалась сотни лет. Суверенной Беларуси история не отпустила такого срока. Вместе с тем, процесс построения гражданского общества существенно тормозит кризис в различных сферах общества. Влияет и наследие прошлого, когда многие годы правившая)' нас административно-командная система не была заинтересована в построении гражданского общества. Поэтому важно идти по пути становления гражданского общества и постоянно накапливать, развивать его основные элементы, в частности негосударственный сектор экономики, сеть общественных организаций, местное самоуправление, семью, церковь, независимую прессу и др. А это, в свою очередь, будет создавать благоприятную среду для функционирования системы прав человека.

Идея правового государства развилась из идеи господства закона в жизни народа, общества, социальных групп, личности, а также в деятельности государства и всех его должностных лиц. Еще Платон отмечал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги». Аналогичные взгляды высказывались и Аристотелем: «Там, где отсутствует власть закона, нет и государственного устройства. Закон должен властвовать над всем». Истории известна судьба древнегреческого философа Сократа, который был необоснованно приговорен к смертной казни. Имея возможность уйти от исполнения наказания, Сократ этого не сделал, так как тем самым он нарушил бы закон, соблюдение которого для него было свято.

 

Идея верховенства закона в деятельности государства, его органов, должностных лиц и всех граждан позднее развивалась такими представителями западноевропейской политической мысли, как Ш. Монтескье, Дж. Локк, И. Кант, Г. Гегель, К. Маркс. Философское обоснование этой идеи дано И. Кантом, рассматривавшим государство как «объединение множества людей, подчиненных правовым нормам». Идея верховенства закона связана с утверждением суверенности народа, гарантированностью его свободы, подчинением государства обществу. Эта мысль была выражена К Марксом в следующих словах: «Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, этому обществу всецело подчиненный». Государство, деятельность которого подчиняется установленному демократическим путем закону, получило название правового государства.

 

Термин правовое государство

 

Сам термин «правовое государство» (Rechtsstaat) сформировался и утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в. в трудах К.Т. Велькепа, И. Аретина, Р. фон Моля и других ученых. В дальнейшем теория правового государства получила широкое распространение и в России, где в числе видных ее сторонников были Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский и др.

 

В соответствии с разработанной доктриной выделяют следующие основные черты правового государства:

1)        ограничение государственной власти;

2)        верховенство права и подзаконность государственной власти, предполагающие возможность контроля и критики действий властей;

3)        суверенитет народа, ограниченный правами человека, как источник государственной власти;

4)        народное представительство (парламент) как соучастник государственной власти;

5)        всеобщее, равное, прямое, тайное избирательное право;

6)        развитое народное правосознание.

В число признаков правового государства входит также «система сдержек и противовесов», одним из ключевых элементов которой является разделение властей (законодательной, исполнительной, судебной) и независимость суда.

Возможности влияния на права человека у правового государства огромны. Они во многом обусловливаются действием ряда принципов теории и практики правового государства.

 

Основополагающим принципом правового государства является принцип неотчуждаемости прав и свобод человека. Реализация его является условием утверждения правовой формы и правового характера между публичной властью и подвластными как субъектами права. В правовом государстве за личностью признаются неотъемлемые, неприкосновенные и ненарушаемые со стороны кого бы то ни было, включая и государство, права и свободы.

 

Важным принципом правового государства является разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. При этом предполагается, что законодатель принимает законы, соответствующие требованиям права, и не осуществляет никаких исполнительных функций. Исполнительная власть призвана оперативно управлять обществом в строгом соответствии с принятыми закона ми, никакие же законодательные функции на нее не возлагаются. Судебная власть призвана защищать права, обеспечивать соблюдение законности в деятельности всех субъектов права. Причем эта деятельность суда может быть успешной лишь при его полной независимости от Законодательной и исполнительной власти. Существенное значение в системе судебной власти имеет институт конституционно-правового контроля за правомерностью актов л действий всех ветвей власти. Конституционный суд призван защищать право от всех возможных форм его нормативного нарушения.

 

В идеале концепции правового государства предполагаем что все ветви механизма власти являются одинаково представительными, все должностные лица избираются народом, что в государстве должна быть сильной не только исполнительная, но и законодательная власть. Причем одна из них не должна поглощать другую. Как отмечал Ж.Ж. Руссо: «Законодательная власть щ сердце государства, исполнительная - его мозг». Принцип разделения властей направлен на создание организационно-правовых условий, исключающих монополизацию власти в руках одного лица, органа или социального слоя и обеспечивающих соответствие всей системы публичной власти требованиям права. Только во взаимосвязанном и согласованном единстве все рассмотренные принципы выражают существо концепции правового государства.

 

РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Й ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

 

Роль гражданского общества в обеспечении прав человека имеет ключевое значение. При этом на первый план выдвигаются права человека, закрепленные в законе. Личности гарантируются различные формы экономического и политического бытия. Отсутствует монополия одной идеологии, одного мировоззрения. Неотъемлемой нормой жизни становится плюрализм мнений и убеждений, а экономической основой общества является многоукладная экономика с преобладанием частного капитала, что открывает простор для деловой активности и предприимчивости людей. В таком обществе исключается дискриминация по национально-этническим, политическим, религиозным, половозрастным признакам, обеспечивается надежная неприкосновенность жилища и имущества, свобода выбора профессий, места жительства, тайны переписки и телефонных переговоров, свобода слова, печати и информации. Гражданское общество по многим параметрам — уровню и качеству жизни, социальной обеспеченности, организации здравоохранения, образования, быта и уклада людей — представляет собой высший этап в развитии современной цивилизации.

 

Правовое государство формируется тогда, когда законодатель осознает необходимость ограничения своей воли объективными правовыми отношениями, основанными на свободе и равенстве его участников. О правовом государстве можно говорить лишь в том случае, когда в нем осуществляется базирующийся на идеях немецкого философа И. Канта второй постулат современного понимания права: я как гражданин должен обладать теми же возможностями принудить представителей верховной власти к исполнению закона, какие они имеют в отношении меня. Другим существенным признаком правового государства является реальность свободы личности, ее прав и институтов. В совокупности прав и свобод особое место занимают естественные права, т.е. права, которые человек получает от рождения, а не даруемые государством.

 

Современная практика демократических государств основана на том, что правовое государство означает не просто формальную законность, которая обеспечивает регулярность и последовательность в достижении и поддержании демократического порядка, но и справедливость, основанную на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности. Сегодня понятие правового государства не носит теоретический или публицистический характер, а является международной политической нормой.

 

Элементы правового государства зафиксировали 35 стран в Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ в июне 1999 г. В нем, в частности, отмечается:

«5.7. права человека и основные свободы будут гарантироваться законом и соответствовать обязательствам по международному праву;

5.9.      все люди равны перед законом и имеют право без какой-либо дискриминации на равную защиту со стороны закона;

5.10.    каждый человек будет обладать эффективными средствами правовой защиты против административных решений с тем, чтобы гарантировалось уважение основных прав и обеспечивалось ненанесение ущерба правовой системе;

5.12.    независимость судей и беспристрастное функционирование государственной судебной службы обеспечиваются;

5.13.    независимость адвокатов признается и защищается, в частности в том, что касается условий при их приеме на работу и практике;

5.15.    каждое арестованное или задержанное iio уголовному обвинению лицо имеет право быть в срочном порядке доставленным судье или другому должностному лицу, уполномоченному законом осуществлять функцию по вынесению решения о законности ареста или задержания;

5.16.    каждый человек имеет право при рассмотрении предъявленного ему уголовного обвинения на справедливое и открытое разбирательство компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона;

5.19.    каждый считается невиновным, пока виновность его не будет доказана судом;

5.20.    государства-участники подтверждают, что они рассматривают вопрос о присоединении к Международному пакту о гражданских и политических правах, к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах и к другим соответствующим международным правовым документам, если они еще не сделали этого».

Конституция Республики Беларусь определяет наше государство как правовое с признанием и обязательством защиты прав человека и другими элементами,

 

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

 

Важнейшим органом защиты прав и свобод граждан является судебная система, эффективная при условии соблюдения следующих принципов: законности, открытости рассмотрения судебного дела, равноправности сторон, осуществления правосудия только судом, презумпции невиновности. Принципиально важно то, что права и свободы человека может защитить только независимый и беспристрастный суд. При этом независимость судей обеспечивается особым порядком их назначения, неприкосновенностью, запретом оказывать какое-либо влияние на людей и др.

Адвокатура — необычайно важный правозащитный институт. Однако для его реализации нужно, чтобы адвокат не принадлежал к каким-либо государственным структурам, не работал в суде, прокуратуре, государственном нотариате, органах внутренних дел, службы безопасности, государственного управления. Адвокатура должна осуществлять свою деятельность на основе принципов верховенства закона, независимости, демократизма, гуманизма и конфиденциальности. Адвокат должен иметь право заниматься адвокатской деятельностью индивидуально, открывать свои адвокатские бюро, фирмы, создавать совместные адвокатские объединения.

 

Принципиально важен момент обращения в суд. В статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах отмечается: «Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленному ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона».

В Конституции Республики Беларусь записано: «Каждому гарантируется оборона его прав и свобод компетентным, независимым и непредвзятым судом в определенные законом сроки».

 

Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов (одобрены резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН № 40—32 от 29 ноября 1985 г. и № 40-146 от 13 декабря 1985 г.);

«1) Независимость судебных органов гарантируется государством и закрепляется в конституции или законах страны. Все государственные и другие учреждения обязаны уважать и соблюдать независимость судебных органов.

2)        Судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей-либо стороны и по каким бы то ни было причинам.

3)        Судебные органы обладают компетенцией в отношении всех вопросов судебного характера и имеют исключительное право решать, входит ли переданное дело в их установленную законом компетенцию.

4)        Не должно иметь места неправомерное или несанкционированное вмешательство в процесс правосудия, и судебные решения, вынесенные судами, не подлежат пересмотру. Этот принцип не препятствует осуществляемому в соответствии с законом судебному пересмотру или смягчению приговоров, вынесенных судебными органами.

5)        Каждый человек имеет право на судебное разбирательство в очных судах или трибуналах, применяющих установленные юридические процедуры. Не должно создаваться трибуналов, не применяющих установленных должным образом юридических процедур, в целях подмены компетенции обычных судебных органов.

6)        Принцип независимости судебных органов дает право и требует от них обеспечения справедливого ведения судебного разбирательства и соблюдения прав сторон.

7)        Каждое государство обязано предоставлять соответствующие средства, позволяющие судебным органам надлежащим образом выполнять свои функции.»

 

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека члены судебных органов пользуются свободой слова, вероисповедания, ассоциаций и собраний. Однако, пользуясь перечисленными правами, судьи должны всегда вести себя таким образом, чтобы обеспечить уважение к своей должности и сохранить беспристрастность и независимость судебных органов. Судьи обладают свободой организовывать ассоциации судей или другие организации и вступать в них для защиты своих интересов, совершенствования профессиональной подготовки и сохранения своей судебной независимости.

 

Лица, отобранные на судебные должности, должны иметь высокие моральные качества и способности, а также соответствующую подготовку и квалификацию в области права. При подборе людей не должно быть дискриминации в отношении данного лица признакам расы, цвета кожи, пола, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Однако требование о том, чтобы кандидат на юридическую должность был гражданином соответствующей страны, не должно рассматриваться в качестве дискриминационного.

 

Резолюцией Экономического и Социального Совета ООН утверждены процедуры эффективного осуществления основных принципов независимости судебных органов. Государства принимают и осуществляют в своих судебных системах основные принципы независимости судебных органов в соответствии со своим конституционным процессом и внутригосударственной практикой; ни один судья не назначается и не избирается для целей, несовместимых с основными принципами.

 

Основные принципы действуют в отношении всех судей. В них отмечается общедоступность юристов. В частности, в пункте 1 записано, что «каждый человек имеет право обратиться к любому юристу за помощью для защиты и отстаивания своих прав и зашиты его на всех стадиях уголовного разбирательства»; «защищая права своих клиентов и отстаивая интересы правосудия, юристы должны содействовать защите прав человека и основных свобод, признанных национальным и международным правом, и во всех случаях действуют независимо и добросовестно в соответствии с законом и признанными нормами и профессиональной этикой юриста». Правительства при этом обеспечивают условия для того, чтобы юристы:

а)         могли все свои профессиональные обязанности исполнять в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства;

б)        могли совершать поездки и беспрепятственно консультироваться со своими клиентами внутри страны и за ее пределами;

в)         не подвергались судебному преследованию и судебным, административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозами такого преследования и санкций.

 

Важная роль в системе судебной власти принадлежит Верховному и Конституционному судам. Принимая решения в защиту основных прав и свобод личности, Конституционный Суд Республики Беларусь исходит из положений Конституции страны, Всеобщей декларации прав человека, принятых в ее развитие международных пактов об экономических, социальных, культурных, гражданских и политических правах. На основании конституционного признания Республики Беларусь в качестве социального государства и требований статей 22 Всеобщей декларации прав человека, Конституционный Суд только в 1997 - 2000 гг. принял свыше 10 заключений о признании неконституционности законоположений, нарушающих основные права и свободы граждан.

 

В ежегодном послании Президенту и палатам Национального собрания Республики Беларусь «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь» за 1999 г. Конституционный Суд например, отмечает, что значительная часть обращений граждан по своему содержанию выходит за рамки их личных интересов и имеет социальную значимость. Во многих обращениях содержатся оценки действующих нормативных актов, недостаточно, по мнению авторов, обеспечивающих права и свободы граждан, ставятся вопросы о совершенствовании и исполнении законодательства. Такого рода обращения граждан нередко высвечивают «белые пятна» в действующем законодательстве, несогласованность и противоречивость нормативных актов по одним и тем же вопросам. Анализируя и обобщая такие обращения, Конституционный Суд имеет реальную возможность способствовать совершенствованию законодательства.

 

Приведенные примеры подтверждают активизацию в последнее время усилий Конституционного Суда Республики Беларусь в области прав и свобод человека, что вовсе не означает, что его деятельность не может быть более эффективной .

Становление правового государства и развитие гражданского общества с неизбежностью приводит к образованию и функционированию Института Уполномоченного по правам человека.

 

Уполномоченный по правам человека

 

Уполномоченный по правам человека — это важнейший элемент правового государства. По определению Международной ассоциации юристов, Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) -независимое публичное должностное лицо высокого ранга, которое, получая жалобы на государственные органы и служащих от пострадавших лиц или действуя по собственному усмотрению, уполномочено проводить расследования и корректирующие действия.

 

Впервые должность омбудсмена была введена в Швеции в 1809 г. Мировой опыт подтверждает, что институт омбудсмена является не только действенным средством парламентского надзора за деятельностью органов управления, но и не менее эффективным средством защиты прав человека, а также свободы слова и собраний, которые могут ущемляться властями предержащими.

Природа института Уполномоченного по правам человека двойственна. С одной стороны, это элемент государства, поскольку он учреждается законодательной властью. С другой стороны, его можно отнести и к гражданскому обществу, учитывая специфику института Уполномоченного по правам человека. Возникает вопрос: в чем она заключается? Прежде всего следует отметить, что Уполномоченный является своего рода посредником между гражданами и государственными органами. Деятельность его характеризуется непосредственным тесным взаимодействием с гражданами в процессе рассмотрения их заявлений и жалоб.

 

Методы с помощью которых Уполномоченный осуществляет воздействие на государственную структуру, тоже носят специфический характер. Наиболее распространенным является метод представления. Представление - это документ, в котором Уполномоченный высказывает свое мнение о возникшей проблеме и предлагает способы ее разрешения. Отсутствие у Уполномоченного механизмов принуждения компенсируется уважением к нему со стороны общественности. Именно поэтому во многих странах мира слово Уполномоченного воспринимается как закон, хотя основным методом его деятельности является убеждение.

 

Основанием для рассмотрении института Уполномоченного как элемента гражданского общества также служит его не традиционность, которая проявляется в использовании специфических методов воздействия и приводит к значительной свободе в его работе. К тому же деятельность Уполномоченного может оказать большое нравственное влияние на жизнь общества в целом, содействовать внедрению этических принципов в систему государственного управления.

 

Как отмечалось, во время парламентских слушаний по проблеме прав человека, состоявшихся 23 июня 1998 г. в Палате представителей Республики Беларусь введение института Уполномоченного по правам человека — это не дань политической моде» а свидетельство признаний государством настоятельной необходимости общества в неформальном, независимом, политизированном органе, защищающем личность от еще часто встречающихся управленческого произвола, бюрократических извращений наших законов, несправедливого отношения к гражданам со стороны должностных лиц и иных государственных служащих. В конечном счете - это усиление влияния гуманитарной сферы на скорость экономических и политических реформаторских преобразований.

 

Наличие такого органа в Беларуси подтвердит стремление республики следовать рекомендациям ООП Совета Европы и других международных организаций; будет способствовать получению более качественной информации о состоянии дел в правозащитной деятельности в Беларуси; продемонстрирует возведение защиты прав и свобод в ранг государственной политики; в определенной степени сыграет роль «громоотвода» для необоснованных жалоб граждан, нарушающих нормальную работу государственных учреждений и используемых оппозицией для удовлетворения политических амбиций Департамента США; уменьшит количество жалоб граждан в международные органы и неправительственные организации; разгрузит, благодаря своей посреднической функции, суды и другие судебные органы; упорядочит работу с представителями международных правозащитных организаций.

 

Введение института Уполномоченного по правам человека станет реальным механизмом реализации конституционной нормы, в соответствии с которой Президент Республики Беларусь является гарантом соблюдения прав и свобод.

 

В феврале 2000 г. в г. Бресте состоялось заседание республиканского «круглого стола» по проблеме «Уполномоченный по правам человека — важнейшее звено национальной системы защиты прав человека». В мероприятии приняли участие ученые, представители Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, общественного объединения «Белорусская секция Международного Общества Прав Человека», Конституционного Суда Республики Беларусь и др. Участники заседания высказались за введение в Республике Беларусь института Уполномоченного по правам человека, дали научно- теоретическое обоснование необходимости введения должности омбудсмена, высказали ряд практических рекомендаций32.

 

Уполномоченный по правам человека может и должен стать существенным дополнением нынешней системы белорусских законодательных, представительных и судебных органов системы защиты прав человека.

 

Темы курсовых и рефератов

 

1.         Роль гражданского общества в обеспечении прав человека

2.         Роль правовою государства в защите и реализации прав человека.

3.         Судебная защита и ран человека

4.         Защита нрав человека в сфере исполнительной власти.

5.         Конституционный Суд Республики Беларусь о правах и свободах граждан.

 

К содержанию раздела: УЧЕБНИК ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

 

 

 Смотрите также:

  

уполномоченный по правам человека - должность...

...Уполномоченного по правам человека (далее — Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и
По закону жалоба может быть принята к рассмотрению, только если ранее заявитель обжаловал указанные решения в судебном или...

 

парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти...

По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет доклад о своей деятельности Президенту РФ, палатам Федерального Собрания, Правительству РФ, всем высшим судебным инстанциям
Защита экологических прав Уполномоченным по правам...

 

Защита экологических прав Уполномоченным по правам...

Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмена), существующий в более чем 100 государствах, помогает, дополняет и расширяет традиционные контрольные функции парламента в отношении других государственных органов с позиций соблюдения и защиты...

 

Судебная защита прав и свобод гражданина.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов
Например, в Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1998 г.* отражены типичные нарушения в этой области.