БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ

— превышение расходов над доходами бюджета. Бюджетный дефицит ведет к росту государственного долга, усилению инфляционных процессов, уменьшению платежеспособного спроса населения, в дальнейшем ограничивает развитие экономики. Причинами бюджетного дефицита могут быть чрезвычайные расходы, вызванные стихийными бедствиями, политическими и военными конфликтами, восстановлением и развитием народного хозяйства при выходе из войны или экономического кризиса и др. Мировая практика показывает, что бюджетный дефицит присущ даже высокоразвитым государствам. Однако и при наличии бюджетного дефицита при эффективном использовании привлекаемых ресурсов можно стабилизировать и стимулировать рост социально-экономического развития. Одной из задач государства является контроль за дефицитом бюджета, установление его предельных размеров.

В условиях бюджетного дефицита законодательство предусматривает применение следующих мер: 1) установление предельного размера дефицита в целях сбалансированности соответствующего бюджета при его утверждении; 2) введение механизма секвестра (сокращения) расходов при превышении предельного уровня дефицита или значительного снижения поступлений доходных источников бюджета; 3) утверждение источников финансирования дефицита бюджета, в частности, привлечение средств путем выпуска государственных и местных займов, использование кредитов, ссуд из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ. Все отношения органов исполнительной власти, влияющие на уменьшение доходной или увеличение расходной части бюджета и приводящие кувеличению его установленного предельного размера, подлежат утверждению соответствующим представительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В связи с дефицитностью бюджета, начиная с 1990, расходы бюджетов разделены на две части: бюджет текущих расходов, обеспечивающий текущую, сложившуюся деятельность организаций и учреждений, в т.ч. исполнительных органов власти и местного самоуправления, и бюджет развития, включающий ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, иные расходы и расширенное воспроизводство. В свою очередь, в бюджете текущих расходов ежегодно выделяются и утверждаются защищенные статьи, по которым гарантируется осуществление расходов в полном объеме.