Юридический справочник


 

   

УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

  

 

созванное Советским правительством 5 января 1918 и распущенное им же на другой день учредительное собрание имело сложную предысторию. Идея о нем была выдвинута накануне и в ходе революции 1905—1907. Идеологи либеральной буржуазии (партия «конституционных демократов» или «кадетов») желали заменить самодержавие (абсолютизм) конституционной монархией посредством проведения учредительного собрания. Однако с изданием Манифеста 17 октября 1905 и учреждением Государственной Думы кадеты сняли лозунг учредительного собрания, заменив его лозунгом «Государственная Дума с учредительными функциями». Это требование сняли также мелкобуржуазные парши. Социал-демократы (большевики) считали, что путь к У.с. лежит через вооруженное восстание, вырастающее из всероссийских забастовок: возникшее в ходе восстания временное революционное правительство созовет такое собрание на основе демократического избирательного права, которое закрепит новый государственный строй в форме демократической республики.

После Февральской революции 1917 вопрос об У.с. стоял уже по-другому: Временное правительство и поддержавшие его политические силы исходили из того, что такое собрание как «верховный хозяин земли русской», олицетворение высшего разума и воли народа обустроит государство, закрепит свободы, выработает демократическую конституцию; решит все коренные вопросы: аграрный, национальный, рабочий, заключит мир.

4 августа Временное правительство утвердило Положение о выборах и Наказ к нему, подготовленные специальной комиссией. Избирательное право было всеобщим, равным, прямым и тайным (по политическим мотивам были лишены избирательных прав члены дома Романовых). Положение не упоминало ни о каких цензах: избирательное право получили женщины и военнослужащие, чего не было в других странах. Была принята пропорциональная система выборов. Избиратель должен был отдать предпочтение списку, выставленному одной из политических партий или объединений. В 12 округах была применена мажоритарная система.

В порядке подготовки к У.с. Временное правительство в октябре поручило Особой комиссии по составлению проекта Основных законов выработать конституционный проект (эту работу комиссия не успела завершить, выработав к моменту Октябрьского переворота лишь 5 титулов проекта из 19-ти). Большинство высказалось за двухпалатное законодательное собрание, единое и нераздельное государство с областной автономией. Предусматривалась должность временного президента Российской республики, наделенного широкими полномочиями. В конце сентября — начале октября Временное правительство созвало Временный совет Российской Республики («Предпарламент»), который до У.с. должен был придать Временному правительству «необходимую устойчивость и силу».

Большевики стояли за скорейший созыв У.с. и обвиняли Временное правительство в оттягивании и даже в попытке его срыва. Поэтому уже после победы Октябрьского вооруженного восстания на первом заседании Совнаркома 27 октября 1917 было решено созвать У.с. в определенный Временным правительством срок — в день выборов — 12 ноября, а созыв 28 ноября 1917. Выборы прошли 12—15 ноября сравнительно спокойно, каких-либо существенных нарушений избирательного закона не наблюдалось. Было избрано 715 человек, из них 370 мест получили эсеры (в том числе 40 — левые эсеры), 175 — большевики, 86 — национальные группы, 17 — кадеты, 15 — меньшевики, 2 — народные социалисты и 1 — не назвавший партийной принадлежности. Победу эсеров большевики объясняли тем, что выборы прошли по спискам, составленным еще при Временном правительстве, но к моменту выборов, а тем более к моменту созыва У.с. страна значительно полевела. В ноябре 1917 ВЦИК и СНК издали ряд декретов, призванных обеспечить Советскому правительству контроль над У.с.: 21 ноября—о праве отзыва делегатов представительных учреждений; 26 ноября — к открытию У.с.; 28 ноября — об аресте лиц, боровшихся против революции.

У.с. открылось в Петрограде (в Таврическом дворце) 5 января в 4 часа дня. Большинство делегатов отказалось принять оглашенную председателем ЦИК Я.М. Свердловым «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», что дало официальный предлог для его роспуска Декретом ВЦИК и СНК, принятым в ночь с 6 на 7 января 1917. У.с. успело принять 3 законодательных акта — закон о земле, декларацию в пользу всеобщего мира и о государственном устройстве России: «государство Российское провозглашается Российской демократической Федеративной Республикой, объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные».

III Всероссийский Съезд Советов 18 января 1918 постановил: впредь во всех декретах советской власти устранить всякие ссылки на У.с., дать новое название Советскому правительству: не Временное Рабочее и Крестьянское правительство (подразумевалось, что название будет определено Учредительным собранием), а Рабочее и Крестьянское правительство Российской Советской республики.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:  Юридический справочник

 

Смотрите также:

 

Учредительные собрания. Виды собраний. Характер...

Учредительные собрания - собрания народа или его представителей для. учредительного законодательства, т. е. для выработки новой конституции.

 

Учредительное собрание

Учредительное собрание. Начальный этап политической революции во Франции приобрел вид конституирования самостоятельного народного представительства и параллельного...

 

Принятие конституции - три способа принятия конституции...

Учредительное собрание представляет собой выборный, а иногда и иной орган, специально создаваемый для разработки и принятия конституции и, как правило...

 

 

Последние добавления:

 

Стихи Есенина  Финская война  Налоговый кодекс

 

Болезни желудка   Стихи Пушкина  Некрасов

Внешняя политика Ивана 4 Грозного   Гоголь - Мёртвые души    Капитализм. Социализм. Демократия 

 

Книги по русской истории   Император Пётр Первый